作者：王立成 本文字数：2581
　　[摘           要]  随着全民健身活动的广泛开展，，越来越多的体育赛事的举办成为健康中国的标志，赛事的不断举办也催生了志愿服务的不断发展，对志愿者的需求越来越多，对志愿者的要求也越来越高。2017年12月5日是第32个国际志愿者日，《志愿者服务条例》正式实施，标志着我国的志愿服务向着职业化、专业化、标准化迈进了一步，如何使志愿服务的组织与管理更加规范，是我们要不断研究的课题。以第十三届全国学生运动会为研究对象，深刻细致地分析了大型体育赛事的志愿者的组织与管理的细节与流程，为以后开展志愿服务提供借鉴。
　　[关    键   词]  新时期;志愿服务;组织管理
　　[中图分类号]  G717                    [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）11-0282-03
　　 2017年9月4日，第十三届全国学生运动会在浙江杭州开幕，本次学生运动会是第一次将中学生运动会和大学生运动会合并举办，参赛规模均超过以往学生运动会，也是杭州第一次举办全国性质的体育综合赛事。为了做好本次学生运动会的志愿服务工作，前期进行了充分的调研和准备，通过全面、科学、严格的培训和管理，打造了一直专业、优质、高效的志愿者队伍，提供了专业、优质、高效的志愿服务，为运动会成功举办贡献了积极独特的力量。本届学生运动会共录用志愿者3411名，分布在22赛区、组委会各部门以及各代表团驻点，为来自34个省市的5966名运动员、10个竞技体育项目的326个小项提供服务，累计服务时数达35万小时，志愿者“小爱特”成为赛场内外的靓丽风景。
　　 一、学生运动会志愿者的组织与管理
　　 （一）严密组织规划
　　 1.反复调研，明确思路
　　 组织专人赴河北、上海等地进行考察学习往届学生运动会志愿服务情况，并选派筹委会志愿者部的同志观摩中国青年志愿者赛会服务交流研讨会、金砖国家部长级会议的志愿服务工作，还与各用人部门、各赛事承担学校沟通和研究。通过多方搜集资料，请教经验，咨询专家，最终制定了《第十三届全国学生运动会志愿者部工作方案》，明确了志愿者部的工作职责、人员组成、事项安排、工作进度等内容，为后续工作开展奠定了纲领性的基础。
　　 2.精细布置，真抓落实
　　 为明确志愿者部、各赛区、各志愿者招募学校的责任和要求，志愿者部先后召开志愿服务工作协调会、志愿者后勤保障专项推进会、出征仪式暨动员部署推进会等，多次对接和协调相关单位，解决筹备工作中出现的各类问题，明确了志愿服务的总体原则和要求，提振了各赛区做好志愿服务工作的信心。
　　 3.科学指挥，保障运行
　　 按照志愿者部、赛区（部门）、队、组四级架构进行编排，志愿者部按照省市混编模式，由省教育厅、团省委、市教育局组建，22个赛区设立志愿者工作处，全面负责本赛区的志愿者工作。各赛区（部门）的志愿者以志愿者类别为基础，进行队、组划分，一队3组，一组8人，分设队长、组长协助管理，形成了组织科学、层级清楚、分工明确、组织严密、反应迅速的运行管理队伍。
　　 （二）严格招募培训
　　 1.面向在杭所有普通高校选拔招募
　　 在明确各类别志愿者招募原则的基础上，为提升运动会志愿服务工作的影响力，扩大实践育人的教育成效，拓展高校参与面，并达到优中选优的目的。本届运动会扩大了志愿者的选拔范围，委托各高校负责自主招募选拔，报志愿者部审查备案。
　　 2.组织通识培训和礼仪、骨干专项培训
　　 由于志愿者人数和涉及的高校数量多、分布广，为确保培训效果，节约办会、安全办会，通识培训利用周末时间，围绕学生运动会介绍、浙江省省情和杭州市市情介绍、志愿者服务理念、志愿者服务常识等，按照“集中分片承训”的模式开展。即志愿者部将志愿者来源院校划分为不同片区，委托片区内某一高校承接培训事宜，按照场地、设施、时间等情况，共划分4个片区7个培训点。此外，对选拔产生的礼仪志愿者和骨干志愿者进行了专项培训，提高了礼仪志愿者的形象气质和业务能力，提升了骨干志愿者的组织协调、管理执行能力。
　　 3.各赛区自主安排实训演练
　　 在志愿者部统一举办的通识培训、礼仪培训和骨干培训结束后，按照工作部署要求，各赛区、各部门在学生暑假期间制定了详细的岗前专项培训和演练方案，并组织志愿者提前返校，围绕突发事件应急处理与紧急救护等内容认真开展专项培训和演练。经过全方位、多层次、实景化的培训演练，较好地提升了广大志愿者的服务意识与业务素质。
　　 （三）严肃组织管理
　　 1.强化运行机制
　　 为加强和规范对志愿者的管理，志愿者部制定了《第十三届全国学生运动会志愿者管理办法》，并以此办法为基础，构建了本届学生运动会的管理体系。明确志愿者部全面负责本届学生运动会志愿者的管理工作，协调和指导各赛区、各部门志愿者工作处开展工作。各赛区、各部门志愿者工作处负责本赛区、本部门的志愿服务相关工作，按照“谁使用谁负责”的原则，由各用人部门进一步管理，形成行政与业务结合的双重管理体制，强化了对志愿者的管理。
　　 2.加强工作督导
　　 为便于志愿者部对各赛区的管理和工作督导，志愿者部将所有赛区划分为四個片区，为每个片区指定主要负责人1名，并配备助理，由片区内各赛区志愿者工作处负责同志担任督导组成员。这样的设置加强了和便利了志愿者部与赛区的联系，提高了工作效率，强化了对各赛区志愿者工作的监督和指导。运动会期间，各片区负责人按照赛程开展督查，确保各项事务稳步推进。

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