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“一带一路”背景下四川省中等职业教育产教融合的

2019-07-22  |  所属栏目: 来稿选登  |  阅读次数: 

作者:李妍妍 本文字数:2540
   [摘要]“一带一路”合作倡议为四川省技术技能型劳务输出提供了机遇。中等职业教育作为四川技术技能型人才培养的重要途径,如何实现中职教育与行业企业的深度融合则是培养技术技能型人才的关键。基于“一带一路”背景,分析四川省中职教育产教融合存在的主要问题,提出从发挥政府主导作用、健全发展机制、深化办学模式等方面实施产教融合。
   [关键词]一带一路;中等職业教育;产教融合;路径
   [中图分类号]G710
   [文献标志码]A
   [文章编号]2096-0603(2019)07-0220-02
  中等职业技术教育作为职业技术教育的重要组成部分,在“一带一路”合作中对发展中国家在培养职业技术人员、发展经济改善民生、推进民心相通等方面发挥着重要作用”。四川省在“十二五”期间大力实施“职教攻坚”项目,使中等职业技术教育在基础设施提升、招生规模调整及办学结构优化、师资水平提高、毕业生质量提升等方面均取得了长足发展。但总体来讲,四川还没有形成和国内中职教育强省一致的具有自身鲜明特点、特色的职业教育模式,中职教育的产教融合理念、机制及路径还没有完全深入推进。
  一、“一带一路”背景下中等职业技术人才需求概况
  目前,参与“一带一路”国际合作的国家现有65个,处于工业化进程初期、中期、后期的国家分别占21.9%、25.0%.48.4%,各国产业结构分布差异巨大,对劳动力结构需求也不尽相同2。处于工业化初级阶段的国家主要解决文盲问题;处于工业化中期阶段的国家需要大量高素质的技能型人才,主要依靠中等职业技术教育供给;处于工业化后期的国家,需要大量有创新能力的高端人才,主要通过高等教育供给。
  处于工业化进程中期或后期的上述国家,有着极强的国际合作诉求,强烈需要培养和吸纳高索质国际化人才。从需求数量来看,中国与“一带一路”沿线国家的劳务合作规模逐年扩大,2016年已达到15.96 万人,占中国全球劳务合作总量的31.6%左右。同时,“一带一路”沿线有48.4%的国家处于从工业化中期到后期,这一时期对职业教育需求规模呈现持续增长的变化趋势B。从需求质量来看,“一带一路”沿线国家随着经济发展水平和教育水平的不断提升,其对劳务需求人员的素质要求也越来越高,其高级技术劳动力比重从2004年的27.5%增长到2016年的31.9%,中级技术劳动力比重则稳定在58%左右,中国高技术劳动力、中级技术劳动力分别占总技术劳动力的12.9%和41.6%,两者均低于“一带一路”沿线众多国家及其平均水平间。
  与我国工业化进程基本一致,产业结构及主要产业与我国类似的国家,在“一带一路”合作框架下均对高素质的技能型人才需求量激增。但同时,各国往往出现数量供需失衡、专业需求失调、能力要求失真等问题。
  二、四川省中等职业教育产教融合的机遇
  四川省经济近年持续快速增长,经济结构明显优化,产业结构呈现重大转型变化,2016年三大产业结构为12.0:42.6:45.4,从持续多年的“二、三、一”调整为“三、二、一”,四川经济已转变为由工业和现代服务业双主导的新型产业结构[5。为满足产业结构发展需求,四川省对中职教育人才的需求逐步增加。
  近几年,四川省大力实施职教攻坚项目,在办学规模、办学条件、经费投入方面都取得了较大突破。2018年,四川省具有中等职业学历教育招生资格的学校498所,在校生数约86万人,与2016年相比均略有减少。在办学条件方面,固定资产总值、教学仪器设备值两方面较2016年有所增长,达到办学标准要求。在占地面积、建筑面积、纸质图书、教学用计算机等办学条件方面较2016年略有下降,离办学标准还有一定差距。经费投入方面,2017年全省中职学校财政生均拨款加权平均水平达6000元问,但财政经费投入绝对值偏低。政策措施方面,2015-2017年间,四川省立足省情共出台了14 个主要的政策文件,加强顶层设计,落实学徒制、职业教育集团化、教学改革、质量提升、扶贫攻坚等制度保障!。
  总体来讲,四川省在立足发展现状及省内中职人才需求的同时,应顺应“一带一路”各国产业结构调整升级需求,根据省内产业结构和中职教育特色优势,在人才培养结构、质量等方面调整升级,通过产教融合模式,为汽车制造机械、农业、电子商务、物流等工业和现代服务业提供具有实践能力的技术技能型人才,逐步解决当前人才输出中数量供需失衡、专业需求失调、能力要求失真等人才供给与产业人才需求不匹配的问题,将人才培养环节与产业进行深度融合,大力推进改革实践探索旧。
  三、四川省中职教育产教融合存在的问题
  (一)产教融合发展机制不全
  当前,四川省还没有形成政府主导,中职院校与企业和行业共同参与运行落实的产教融合机制。政府在产教融合、校企合作方面的战略意识还不够强,还没有形成系统的校企合作政策法规,没有全面构建校企合作、学校与行业合作的平台,没有以市场为基础形成长效的运行机制,没有在企业绩效考评、政府财政支持方面形成制度规范。政府在主导过程中没有完全发挥企业、行业在中职教育中的主体作用,使培养和产业脱节。
  (二)校企合作内涵及模式有待深入
  校企合作是产教融合的有效途径之一。当前,校企合作、产学融合领域比较狭窄,校企合作与专业设置、课程开发和教学改革结合度不高,企业参与校企合作的动力机制缺失,激励政策实施不到位,联合培养人才机制亟待加强P。中职学校和企业在产教融合人才培养模式、教育教学改革研究等方面有待提升,对教学评价体系、质量监控体系的制度和机制缺失。在人才培养过程中,,基于中职教育创新改革的产教融合模式、校企合作模式、师徒制、工学结合等人才培养模式和机制缺乏顶层设计。
  (三)专业结构优化滞后
  中职学校在专业设置方面还没有形成与“一带一路”人才供给与产业人才需求相匹配的专业结构,中职专业设置及布点与区域经济发展存在较大夹角,专业设置审批统筹不够,没有结合区域经济结构调整增加

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