作者:陈坛春 本文字数:2751
[摘 要] 随着社会的不断发展,社会对人才的需求量增加,高等院校的办学规模越来越大,发展也越来越迅速,但是,我国高校的财务管理工作并没有统一的标准,财务管理工作是各大高校整合经济资源的重要工作,通过提高财务管理工作水平,有利于优化高校基础性经营工作质量,对各大高校办学水平的提高有着举足轻重的作用。对当代高校财务管理模式现状进行分析,结合社会发展的大背景,对如何提升高校财务管理水平提出针对性的建议。
[关 键 词] 高校;财务管理;现状;创新
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2019)36-0174-02
随着市场经济和高等教育的发展速度不断加快,高校的发展环境有了很大的改变,同时也对高校的管理模式提出了更高的要求,传统模式下的高等院校财务管理模式已经很难适应社会发展的步伐,已经在很大程度上制约了高校财务工作的顺利进行,甚至影响到了高校整体教学水平和学校硬件设施建设的发展步伐。高校的财务管理工作面临着新形势、新机遇、新挑战、新任务,面对这些要求,高校应当适应新形势的要求,顺应社会发展节奏,不断完善财务管理模式,改革发展创新,为更好地促进教育科研工作科学有序的发展做出应有的贡献。
一、高校财务管理模式发展中的现状以及存在的问题
(一)我国高校财务管理模式现状
近些年,随着教育改革的不断深入,高校的扩招和发展速度加快,但是我国对于高校的财务管理模式并没有一个统一的规定,主要体现为两种管理模式,一种是集中管理模式,另一种是分散管理模式。集中管理模式就是高校的财政工作由学校的一级财务机构直接管理,不下设财务分管部门,一级财政机构人员由校长、财务负责人直接管理,所有院系和部门的财务工作统一由一级财务机构管理,对院校内的财务收支计划、经费预算、财政款项等统筹规划。另一种分散管理模式是成立多级财政部门,一级部门由院校领导和财政主管负责,各学院分设二级财政部门,一级财务部门对所有款项做统筹分配,各类财务账目直接由各学院的二级财务部门支配,各学院分别有独立的经费、开支预算和管理,在资金的使用和申请上只需要向一级财务机构申请和审批,同时接受指导和考核,在财务管理上有一定的自由权。这两种管理模式是高校财务管理工作普遍运用的两种模式,各有优势,各院校根据自己实际情况自由选择,目的是保障高校财务工作顺利进行。
(二)财务管理观念落后,无法适应当代社会发展
随着教育改革的新规定,高校的办学规模不断增大,经济活动也较之前更加复杂化,高校的财务管理工作不管是在内涵上还是工作内容上都发生了巨大的变化,对高校的财务管理工作既是机遇又是挑战,财务管理的目标不再是单一追求社会效益,但是很多高校的财务管理工作仍延续传统的观念,已经不能适应当代社会对高校的要求和希望,高校的财务管理观念上应当及时更新,提高对财务管理工作的重视程度,丰富财务管理内涵,严格控制和防范财务风险,降低成本,实现高校的经济效益和社会责任之间的平衡,使财务管理工作更加科学。
(三)财务管理模式落后,造成资源和成本增加
当前的高校财务管理中大多采取的是垂直机构的管理模式,财务管理模式在集权与分权的程度上把握不好,权责划分不明确,很多经济责任难以落实,通常是由校长或者各分院的院长作为第一责任人,但是到二级院校的责任划分上就比较模糊,当出现一些决策或者资金流失等问题时无法进行问责,出现互相推诿的现象。同时,设置的财务机构冗杂,不符合实际财务管理结构,比如开设科技开发、后勤、建设等多分支机构,对人力资源是一种浪费,财务管理本身是比较单一的工作,这种财务机构容易造成多头管理、资源配置混乱等。同时,也增加了财务管理的成本,各院校财务机构分支多,涉及的人员多,在人员和设备的投入上,管理模式不科学、不健全,直接导致管理成本居高不下,成为高校资源和成本浪费的主要因素。
(四)财务管理评价指标体系不完善
随着财务管理模式的不断改革创新,财务管理水平的评价指标无法快速跟进,出现了评价体系落后于管理模式的现象,缺乏相关的绩效考核评价的科学指标和体系,把财务管理工作重点放在初期阶段和进行阶段,对这项工作的考核与收尾缺乏相应的规范性的机制体制。应当建立和完善与财务管理模式相匹配的评价考核指标,通过科学合理地对财务管理的事前、事中阶段的评价总结,提炼出经验和教训,将好的经验繼续沿用并推广开来,对于一些策略和管理上的问题要注意在接下来的工作中进行规避,及时止损,使资金使用效率达到最优化。除了提高对财务管理考核评价的重视程度外,在一些评价指标上也应更加注重科学合理性,传统的高校财务管理工作重点在资产管理,随着社会的飞速发展,市场经济活动日益增多,高校的各种资源不断增加,,带动了高校经济活动的同时,也使财务管理工作所涉及的内容更加广泛,高校的财务管理从单纯的资金来源、资金流向的控制,已经演变成了对高校财务分析与决策能力的考验,高校如何运用财务管理专业知识规避风险、提高资金利用率、将资金用到最需要的地方成为评价高校财务管理能力的重要指标。
二、高校财务管理模式的发展与创新
(一)加强制度建设,为高校财务管理护航
建立健全的财务管理制度是提高高校财务管理水平的根本保障和重要前提,制度的完善包括财务管理基本流程、管理体系、预算制度、财会制度、财务监督机制等多种制度的共同完善,制度的制定要紧跟时代的发展,及时将一些老旧、不适用的制度剔除,更新与院校财务管理工作实际相符合的最新制度,除了一级财务部门对学校财务工作的总体规划和要求之外,各二级财务部门应根据院校实际制定符合本院校发展要求的财务制度。制度要具备操作性强、符合实际的特点,涉及内容要全面细致,将财务管理制度、预算控制制度、筹资管理制度、决策管理制度、会计管理制度等,严格按照制度要求来执行,确保制度落实到位。
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本文标题:浅谈高校财务管理模式的发展与创新
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