作者：张世凭　姜自莲　何若雪　王艳　祁萌 本文字数：2549
　　[摘           要]  地方高校囿于科研基础相对薄弱等原因，在科技成果转化方面存在优质成果产出不足、转化渠道不畅和与企业合作程度不深等问题。以科技园在科技成果转化中的角色定位研究为切入点，提出科技园作为成果转化的孵化平台、校企合作的合作平台等角色定位，并以成都工业学院大學科技园为例，对省级大学科技园在地方高校科技成果转化中的地位和作用进行了实证分析。
　　[关    键   词]  科技园;地方高校;科技成果
　　[中图分类号]  G647                    [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）35-0154-02
　　 大学科技园建设从1991年起步探索，经过20多年发展，已经成为高校师生创新创业的核心载体。根据服务定位和规模不同，大学科技园分为国家、省两个层级，大多数省级大学科技园建设时间始自2012年。省级大学科技园的建设和发展为破解难题提供了新的路径。本文拟围绕省级大学科技园在地方高校科技成果转化中的角色定位，以成都工业学院为例进行分析研究。
　　 一、地方高校科技成果转化的主要特点与不足
　　 （一）优质科技成果供给不足
　　 高水平科技成果产出不足。地方高校限于各种条件，对高层次人才吸引力偏弱，作为科研主力军的博士学位教师占比一般低于15%。以地处中心城市的成都工业学院为例，截止到2018年底，在985名教职工中，仅有博士学位教师125人，占比12.6%。作为地方本科高校佼佼者的合肥学院，在1000余名专任教师中，博士学位教师260人，占比也仅为26%。一般地方高校，特别是新建地方高校博士学位教师占比大多数为个位数。高水平师资的不足，直接导致了地方高校高水平成果产出不足。从有关地方高校的官网和宣传资料分析可知，其年度SCI、EI检索论文平均为50余篇，授权发明专利平均不足20个。
　　 有效科技成果供给不足。在高校产出的科技成果中，有一部分是重复性、低水平的验证性研究，对实际应用和产业发展的实质性支撑作用不强。面向行业企业和区域经济社会发展需求的、能解决实际问题的科技成果才是有效科技成果。在地方高校的科研实践中，指向实际问题、能被企业认可的有效科技成果明显不足。以某地方高校为例，在其每年产出的400余篇论文、100多项授权专利中，仅有10余项专利在产权交易中被企业购买。反映出地方高校产出的有效科技成果严重不足。
　　 （二）科技成果转化渠道不畅
　　 科技成果转化没有得到应有的重视。地方高校科技成果产出低，对成果转化的需求相对不高，一定程度上造成对科技成果转化工作不够重视。在调研中发现，新建地方高校科技管理部门中设立有成果转化办公室等类似科技成果转化机构的高校不足20%，更多的学校是在科技处内设置有一个科技成果管理岗位，代管成果转化。
　　 存在有政策、少措施现象。近年来，随着国家对科技创新工作的重视，，陆续推出了系列支持政策。2016年教育部出台了《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》，各省市相继制定了《促进科技成果转化条例》等文件;今年10月，财政部发布了《关于进一步加大授权力度 促进科技成果转化的通知》，对科技成果转化涉及的国有资产管理、权益分配等进行了明确规定。但在基层院校的实际操作中，仍然不同程度存在缺乏实施细则和落地措施的问题，影响了老师对成果转化的安全预期，迟滞了成果转化进程。
　　 （三）成果转化的深度不够
　　 囿于优质科技成果产出不足，地方高校在科技成果转化中与企业的合作不够深入。在调查中发现，地方高校现有科技成果转化的主要形式是专利的一次性转让等浅层次合作，且受让企业的真实意图是用于申报高新技术企业、新产品鉴定等用途，一定程度上违背了科技成果转化的本意。以某地方高校为例，其2018年度转让了12项实用新型、2项发明专利，共获得转让收入近10万元，但受让企业获得专利权属后，基本上没有与学校进一步合作开展基于专利技术的深度开发。
　　 二、省级大学科技园在科技成果转化中的角色定位
　　 （一）为成果转化提供物质平台
　　 省级大学科技园都有固定的孵化场地和相应的硬件条件，如四川12家省级科技园共有场地33.4万平方米，其中孵化用场地22万平方米。拥有科技成果的教师选择自主转化时，可以选择科技园作为初创企业的入住空间。同时，为教师创业提供办公空间等物质平台也是高校科技园的定位功能之一。如四川省规定“大学科技园40%以上的企业在技术、成果、人才方面与依托高校有实质性关联”，成都工业学院也要求科技园遴选入驻企业时“学校教师、学生创办的企业或团队优先”。根据四川省大学科技园联盟的调查显示，在12家省级大学科技园入驻的1000余家企业中，68%以上均为校内教师创办、领办企业。
　　 （二）为成果转化提供合作平台
　　 教师在进行科技成果转化时，除了少数自行组建团队或企业实行转化外，大部分是向相关领域企业通过授权、许可、出售等方式实现转移转化。在实践中，科技园通过组织“校企对接”等方式搭建成果转化合作平台。另一方面，科技园也将承接教师科技成果转化作为考核入园企业的重要指标，并给予一定的资助。如四川省明确大学科技园的主要功能是“充分利用高校的人才、学科和技术优势，加速高校科技成果的转化与产业化”;成都工业学院在《大学科技园入园企业考核实施细则》中对企业服务教师成果转化也有相应激励措施，在其近三年来入住的52家企业中，有30多家是教师带着科技成果创办领办的。

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