作者：黄国瑞 本文字数：2525
　　[摘           要]  在“互联网+”背景下，基于对我国C2C电子商务发展的现状的统计研究，分析现阶段对C2C电子商务进行征税的必要性和紧迫性。从征税法律法規的完善、税务机关部门设置人员配备及涉税信息共享等方面，积极探讨我国C2C电子商务增值税征管相关的问题。
　　[关    键   词]  “互联网+”;C2C电子商务;增值税征管
　　[中图分类号]  F724.6                  [文献标志码]  A               [文章编号]  2096-0603（2019）32-0310-02
　　 一、C2C电子商务发展现状
　　 （一）网民规模日益壮大
　　 随着移动互联技术在商业活动中的广泛运用，互联网已经改变了人们传统的消费模式，促进了B2B、B2C、C2C等电子商务得到快速发展。以国内最大的电子商务平台淘宝网为例，官方公布的数据显示截至2016年7月1日，淘宝网站总覆盖人数已达11343.70万人，拥有近6亿的注册用户数，每天由超6000万的固定访客，且数字仍呈现不断扩大的态势。近三年来，互联网网民还呈现出了农村网民数量激增、年龄跨度大、学历结构、职业结构等范围持续扩大的新特征。
　　 （二）C2C电子商务消费总额不断扩大
　　 目前，国内具有代表性的C2C网站有淘宝网、易趣、拍拍等。仅根据易观国际发布的二手车电商C2C领域的行业数据显示，在APP用户启动次数上，截至2016年7月，瓜子二手车的用户点击数据已经达到5993.51万次。游戏虚拟物品C2C消费及在线度假租赁市场C2C模式未来发展趋势预测，都表现出惊人的交易体量。
　　2015—2017年经济发展指数、增速及贡献率
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　　 （三）税收法律法规不完善
　　 目前，关于C2C电子商务的增值税征管一直是税务征管的薄弱环节及空白领域。在“互联网+”经济快速发展的背景下，电子商务领域的新模式不断涌现，境内电子商务增值税政策还不完善。关于个人通过C2C销售有形和无形商品，可以按小规模企业月销售额或营业额不超过3万元（含），免征增值税。对于C2C模式的电子商务，由于交易双方均为个人，虽然税法有针对小规模纳税人如何征税的规定，但由于个人网上经营者一般不履行税务登记，所以税务机关无法对其进行有效的监管，导致现行的C2C电子商务的税收仍然基本处于不规范的状态。
　　 （四）征收主体的管辖范围不明确
　　 目前，对于现实交易活动的税收征管权限尚存在诸多争议。电子商务活动中关于人如何划分税收征管范围则更加复杂，更加难以判断。根据《增值税暂行条例》规定，以经营者住所地或销售发生地为纳税地点，，但是C2C电子商务的经营者的交易地、经营场所和交易特定行为发生地都无法清晰界定，加之交易行为的跨区域性，增加了税务机关的判断难度。税务机关管辖范围的不明确，容易造成税收征管的混乱，导致征税重复或征税遗漏情况的发生。
　　 二、C2C电子商务增值税征管的必要性
　　 （一）基于税法的税收公平原则
　　 随着互联网电子商务平台向各商业领域的渗透，税收公平原则的不遵从已经对实体经济造成严重打击。由于税负低，所以对于同种商品的定价，网络经济比实体经济更优惠，以致带来实体经营业者进行纳税筹划或逃税漏税等违法行为的增多。因此，在大力发展互联网经济的背景下，社会公众对C2C电子商务行为进行征税管理的呼声越来越高。
　　 （二）基于国家税务监管需要
　　 C2C电子商务经营者和国家税务机关在交易信息方面的不对称，从而导致税务机关对其交易行为的应税监管缺失。国家税务机关担负着为民征税的使命，及时足额收缴税款，是保障国家财政收入的重要手段。对C2C电子商务的增值税征管是其工作不可或缺的组成部分，并随着C2C电子商务的业务规模急速发展，网络经济的税收监管也日益紧迫和必要。
　　 （三）基于税收来源的经济因素
　　 根据《增值税暂行条例》中的规定即“在中华人民共和国境内从事销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税纳税义务人”，因此C2C电子商务的从业者应当包含在增值税纳税义务人范围内。“有法可依，有法必依。”据相关研究数据估算，2017年C2C电商约有3万亿元的销售额的税负基本为零，如果按照综合税率2.5%估算，C2C电商税款流失金额约为750亿元一年。
　　 三、C2C电子商务增值税征管的可行性
　　 （一）具有经济上的可行性
　　 判断纳税主体在经济上是否满足可税性，主要取决于纳税主体是否具有收益性。收益性是指在经济活动中，卖家进行交易活动的最终目的是通过出售商品赚取利润。在C2C电子商务活动与传统商品销售在营利目的上具有同质性，都是通过商品交易获得利润。两种交易形式的显著区别在于进行交易的场所不同，C2C电子商务活动是卖家通过第三方交易平台进行，而传统销售模式是基于购销双方面对面实行交易。因此C2C电子商务主体符合收益性的特征，满足可税性要求，对其进行增值税的征收管理完全符合经济上的可行性。
　　 （二）具有技术上的可行性
　　 从事网络交易的自然人通过C2C电子商务平台开展经营活动，平台注册信息中包含用户姓名、身份证号码、邮寄地址、支付账号等真实信息。同时，平台交易的详情也通过平台数据库记录，完备的数据信息使得增值税的征收活动从技术角度可行。另外，可以探索网络平台交易数据和税务机关的金税系统对接，能简化征税流程，降低征税成本，提高征税效率。

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