[摘 要] 十三届全国人大二次会议、全国深化职业教育改革电视电话会议都重点指出2019年高等职业院校扩大招生100万人的任务,住建部于2019年也发布整治行业内“挂证”现象的政策并提出“建筑产业工人”的概念,作为建筑类的高等职业院校在2019年除了机遇也面临着接踵而来的问题,分析扩招所带来的问题,给出相关对策不仅是学院转型升级的关键也是推动行业经济发展、解决社会就业问题的关键。
[关 键 词] 高等职业教育;建筑类;扩招;对策
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2020)03-0154-02
在2019年高职教育持续发展和建筑行业积极整改的社会大环境下,建筑类高职院校也积极响应国家号召进行扩大招生。扩大招生不仅仅是关于数量的问题,更是关乎高职学生的质量问题,积极把关,培养出符合当今经济社会所需人才是扩招的关键。
一、研究背景
1.十三届全国人大二次会议和全国深化职业教育改革电视电话会议中都重点强调2019年高等职业院校扩大招生100万人的任务,这其中鼓励除以往的应届高中毕业生外还包括退役军人、下岗职工等进行报考,李克强总理还在全国深化职业教育电視电话会议中批示指出发展现代职业教育,是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要,也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,结合完成2019年扩招100万人的任务。
2.住建部为遏制维护建筑市环境秩序,保证建筑市场的健康持续发展,发布关于遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象的相关政策,专项整治“挂证”等违法违规行为。此外,住建部发布《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》的文件,提出建筑产业工人的新概念,并表示是建筑业发展的基础,为新型城镇化建设和国民经济快速发展作出了重要贡献。深化建筑用工制度改革,建立建筑工人职业化发展道路,推动建筑业农民工向建筑工人转变,健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系。
二、高职扩招面临的挑战所引发的问题
高职院校扩招、住建厅扼杀挂证现象和“建筑产业工人”这一概念的提出,就建筑类高职院校而言,拓宽了生源空间、丰富了生源结构、规范了职业技能、促进了建筑行业发展。但建筑类高职院校现如今怎样对规模与质量进行协调的培养计划、培养方式、课程设置、实训基地、师资水平等是否能够接纳并高质量地输出是其所面临的挑战,主要体现在数量与质量的平衡、渠道和层次的把控、学历教育与职业培训的协调。由这些挑战所带来的一系列的问题有如下几方面。
(一)资金投入力度不足
学校的扩招就意味着大量的学生进入不同高职院校就读,目前现有的办学条件是不能满足扩招之后学生学习和生活的需求的。资金的投入总数不仅不能满足扩招之后培养的需要,且资金投入的比例分配也是非常重要的问题。用句俗语说“钱要用在刀刃上”。基础设施的建设、教学工具的创新、教师的薪资改变、学生助学金等都是需要学校进行一定规模的资金投入和建设的。
(二)分层分级不够灵活
建筑类的高等职业院校在扩招之后所面临的第一个问题就是原有的三年制不适用于所有不同生源结构的需求,生源的多元化,学生综合素质存在一定差异、学习能力也参差不齐,接受教育的目标也是天差地别。这时候要满足传统学年设置的各类下岗工人、农民工、退伍军人等的学习需要,且将所有结构的培养对象视作一个总体进行分班也是不科学的培养方式,传统的分班分级制度对扩招后的培养对象来说并不那么合适。
(三)人才培养模式较为单一
扩招致使生源结构发生变化,培养对象的结构固然也在发生变化。要从根本上对课程体系、教学目标、教学方法等进行改革对高职院校来说是相对困难的事。由于人才培养目标定位模糊,大部分建筑类高职院校仍旧沿用了科学理论体系加实践环节组合的人才培养模式,,其教学模式基本仍然以书本为主,以课堂讲授理论为主,而学生也只是为了分数、为了学历证书而学,并不是为了自身的技术技能而学习。建筑行业的整改和建筑工人概念的提出更需要建筑类的高等职业院校能够培养出适合现在建筑行业发展的,推动行业健康转型的技术技能型人才。
(四)师资力量不够充沛
建筑类高职院校扩招之后其教师队伍更不能满足于学校的教学需要。首先,学校教师的数量满足不了现在的教学需要。教师的增加速度远远跟不上学校规模的扩张和生源对象的扩充,师生比例极其不平衡,老师超负荷工作,教学质量达不到教学目标;其次,建筑类的高等院校教师队伍的组成结构也不太合理。经验丰富的“双师型”教师不断步入老龄化阶段,年轻一代的教师培养成为合格“双师型”教师的道路漫长而艰苦,对兼职老师的选拔和管理制度比较模糊。
(五)实训基地不能满足培养需要
高等职业院校对实训基地的要求比普通的本科院校要高,特别是建筑类的高等职业院校,这是由行业特征所决定的,其实训基地建设的滞后直接制约学生实践能力的培养和发展,建筑类高等职业院校的扩招更加考验实训基地的建设程度,就目前的情况来看,大部分建筑类高等院校的实训基地和实训设备是不能满足扩招的需要的。
三、建筑类高职院校扩招背景下的对策
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本文标题:浅析职业教育扩招背景下建筑类高职院校发展对策
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