[摘           要]  近几年，民办学校的成人高等教育得到了较快发展，成为高级专门人才培养的重要途径。然而，由于众多原因，在人才培养过程中，与公办学校相比，遇到了一些困难，存在一些亟待解决的问题。认真分析民办学校在成人高等教育办学过程中的优势与劣势，使其扬长避短，化劣势为优势，得到健康发展。
　　[关    键   词]  民办学校;成人教育;发展
　　[中图分类号]  G647              [文献标志码]  A          [文章编号]  2096-0603（2020）10-0155-03
　　 习近平总书记在党的十九大报告中指出“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”，为我国成人高等教育的改革与发展指明了方向。自20世纪90年代以来，民办学校成人高等教育闪亮登场，在高级专门人才培养大舞台上，与公办学校扮演着同样的角色。在长期的人才培养过程中，民办学校与公办学校，优势互补，协调发展，共同构成了我国完整的成人高等教育体系，为学习型社会的构建、国民素质的提高等作出了突出贡献。然而，由于众多的原因，民办学校在成人高等教育的办学过程中，存在一些亟待解决的问题，笔者通过回顾中国民办高等教育的发展历史，结合近几年的工作实际，就民办学校成人高等教育的发展谈几点意见。
　　 一、中国民办高等教育的诞生
　　 进入20世纪90年代，随着国家经济建设步伐的加快，高等教育事业得到大力发展，学校的专业设置进一步增加，办学规模不断扩大。但是，从总的情况看，高等学校数量少、办学规模小，且专业设置单调，远远满足不了各行各业对高级专门人才的需求。为满足国民经济建设、社会发展和改革开放事业对人才的需要，党和国家制定了多渠道发展的高等教育战略举措，自此，民办高等教育应运而生。据了解，黄河科技学院是我国最早实施普通高等教育的民办学校。资料记载，1996年经河南省人民政府批准，成立黄河科技大学，实施普通高等专科学历教育，成为全国第一所民办普通专科高校。到2000年，经教育部批准，黄河科技大学更名为黄河科技学院，开展普通高等本科学历教育，开辟了中国民办学校实施普通本科学历教育的先河。
　　 从此以后，民办普通高等教育如雨后春笋，在中华大地上脱颖而出。根据教育部2018年发布的最新教育数据，中国民办普通本科院校426所，高职（专科）院校320所，民办本科与高职（专科）院校数量占全国普通高校的34.3%和23.1%。民办普通本、专科在校生649.60万人，占全國普通高等教育在校学生总数的22.95%。从河南省的情况看，截至2018年底，全省共有各类普通高等学校137所。其中，民办普通高等学校39所，在民办普通高校中，本科院校19所，高职（专科）20所。民办普通本、专科在校生51.05万人（其中，本科31.12万人），占全省普通本专科在校生总数的23.85%，高于全国1.1个百分点。民办学校，在高级专门人才培养中发挥了重要作用。
　　 二、民办学校成人高等教育的现状分析
　　 随着民办高等教育事业的快速发展，民办学校的办学信誉与综合管理水平得到全面提升，受到党和国家的高度重视，，得到社会的认可和人民的广泛好评。
　　 为进一步扩大办学规模，加快人才培养步伐，通过主管部门的审核与评估，民办学校开辟了成人高等教育办学途径，与公办学校一样实现“两条腿走路”发展高等教育的格局。几十年来，他们整合校内外优秀教学资源、拓宽办学渠道，为各行各业培养一批留得住、用得上的高级专门人才。然而，由于众多的原因，在成人高等教育人才培养方面，民办学校与公办学校差别甚大，优势与劣势凸显。
　　 （一）民办学校举办成人教育的优势
　　 1.用人机制灵活
　　 民办学校在人才培养的过程中，具有公办学校不可比拟的优势，如民办学校具有灵活的用人机制，可以容纳百川。在教学与管理人才的聘任和使用方面，具有得天独厚的优势。就这个问题，我们调研了全国民办学校实施高等学历教育最早的学校黄河科技学院，目前，该学校7位校级领导，14个二级教学单位的12位院长、6位书记，是从其他高校退休职工中选聘而来的，这些人长期从事高校教学与管理工作，且积累了丰富的经验，具有较高的管理水平和科研能力，他们可以进一步增强教学与管理队伍的力量，提升学校综合办学水平。
　　 2.办学贴近市场
　　 民办学校贴近社会发展、经济建设、改革开放事业的主战场，具有很强的市场意识。综观民办学校的办学历史，多是在激烈的市场竞争站稳脚跟逐步成长壮大起来。
　　 就全国民办高等教育事业起步最早的河南省而言，在党和国家的关怀下，在省委省政府的正确领导下，在各高等学校同行的大力支持下，他们艰苦创业，在激烈的市场竞争中，闯出了一条中国特色社会主义民办大学发展之路，创造了我国民办高等教育的一个又一个“第一”和“唯一”，铸就了民办高等教育的千秋基业。
　　 3.管理机制畅通
　　 成人高等教育属于当班人的教育，由于它处在市场经济的前沿阵地，服务社会最直接。大多数民办学校是从办成人教育起家，学校领导打心眼里热爱成人教育事业，关心和支持其发展，并把此作为服务社会的窗口，作为提升综合办学水平、提升学校知名度的重要途径。
　　 关于成人教育管理机制方面，以河南某民办高校为例，这所学校的董事长是当代教育名家、第十届全国人大代表。在她的亲自谋划下，设置远程与继续教育学院作为成人高等教育管理机构，从某双一流大学退休职工中选聘一位专家担任院长，配备精干高效的管理队伍，在人力、物力、财力等方面投入，给予政策倾斜。学校的成人教育，近几年得到快速发展，教学与管理水平不断提高，办学信誉不断攀升，招生规模不断扩大，由2013年录取100多人，到2018录取8862人，成人高等教育在校生达21700多人。

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