（1.湘西民族职业技术学院，湖南 吉首 416007；2.吉首大学，湖南 吉首 416000）
　　[摘 要] 花垣县是国家扶贫开发工作重点县。2013年11月，习近平总书记来到湘西州花垣县十八洞村首次提出了“精准扶贫”。要实现精准扶贫，必然要走教育精准扶贫的路子。两年来，湘西州花垣县的教育精准扶贫事业取得了不小的成绩，但仍存在一些问题；从花垣县的教育精准扶贫现状及对策入手，分析探究其可行的路径。
　　[关 键 词] 花垣；教育；精准扶贫；路径
　　[中图分类号] G719.2 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）06-0025-01
　　一、花垣县的简介
　　花垣县，隶属于湖南省湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西部，武陵山脉中段，湘黔渝交界处，人称“一脚踏三省”“湘楚西南门户”。总面积1109.35平方公里，辖18个乡镇288个村19个社区（居委会），31多万人，苗族人口占78.5%。花垣是苗族聚居县，也是国家扶贫开发工作重点县。
　　二、花垣县的贫困现状及原因分析
　　花垣县有162个贫困村，占行政村总数的56.3%，，贫困人口6.1万人，占全县农业人口的23.1%。这些贫困村的地理位置大多偏僻、生产生活条件恶劣、群众文化素质低等，这些都给当地经济的发展带来了十分严重的影响。
　　三、花垣县教育精准扶贫的主要措施及存在的问题
　　贫困地区是实现全面小康的短板，补齐这块短板若只靠“输血”，则是图一时之快，只有通过教育授之以渔，来实现贫困地区的自我“造血”发展，才能有效阻断贫困的代际传递。因此，开展教育精准扶贫，不仅是个人发展的需要，还是撬动地区经济发展的利器，更是国家在新常态下实现经济发展的重要途径。经走访、调查发现，花垣县在教育精准扶贫方面主要采取了以下措施：
　　（一）采取的主要措施
　　1.在全州率先启动贫困生资助全覆盖，惠及10000多户贫困家庭。近年来，花垣县认真贯彻落实“五个一批”和“十项工程”的工作要求，把实施教育脱贫工程作为精准脱贫的重要工作来抓，作为教育改革的重要内容。出台《花垣县贫困学生资助全覆盖资金发放实施方案》文件，全面落实贫困生资助全覆盖。
　　2.发挥职业教育优势，全方位实施精准扶贫。花垣县职业教育中心是该县职业教育和各种职业培训为一体的综合协调机构。该中心以培養技能人才为目标，在精准招生、精准培训、精准对接、精准帮扶、精准就业等方面发挥职业教育优势，全方位实施教育精准扶贫。
　　（二）存在的问题
　　1.职业教育的发展不太给力。
　　2.农村小学生的营养问题没得到解决。
　　3.人才技能欠缺问题较严重。
　　4.农村教师师资力量薄弱。
　　四、花垣县教育精准扶贫的路径选择
　　教育精准扶贫是现代扶贫攻坚的关键，它不但能够从根本上解决贫困人口的贫困问题，增强贫困人口自身的致富能力，而且有利于整个社会的全面、协调发展。
　　（一）强化教育事业保障
　　第一，我们要把“控辍保学”纳入政府目标管理，落实县、乡镇人民政府“控辍保学”工作的主体责任。第二，政府应制定一系列针对贫困人口的教育资助与帮扶政策。第三，我们需要构建学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，关注贫困儿童、留守儿童的身心健康；第四，，对所有建档立卡贫困家庭离校未就业高校毕业生实施就业援助。
　　（二）提升基础教育水平
　　大力实施《花垣县第二期学前教育三年行动计划（2014—2016）》，设立基础教育扶贫基金，加大对花垣县贫困村及贫困人口的基础教育投资力度，从根本上增强贫困人口在劳动力市场上的竞争力。
　　（三）改善学校设施条件
　　加快教育信息化建设，基本实现贫困村学校高速宽带接入，确保所有教学点数字教育资源全覆盖。
　　（四）加强师资队伍建设
　　加强对花垣县各贫困村幼儿园园长、骨干教师、保育员的培训；支持鼓励优秀教师到贫困村从教。逐年提高农村教师人才津贴，教师职称评审和评先评优向农村学校倾斜，对在农村学校任教20年以上的教师建立荣誉制度。
　　（五）加快发展职业教育
　　实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。实施“一家一”职教工程，并对建档立卡贫困家庭学生就读职校一律免费；通过教育培训，提升该地区贫困人口的人力资源价值，增强他们自身的脱贫功能。
　　（六）实施贫困生资助全覆盖
　　构建覆盖全县所有贫困村和所有建档立卡贫困家庭学生的教育发展帮扶机制。
　　（七）加快发展成人教育
　　可以依托湘西职院、县职业高中开展新型职业农民培养，新型职业农民教育实行弹性学制，分阶段完成学业，大力发展农村新型职业农民教育，促进成人教育与农村适合发展的结合。
　　参考文献：
　　[1]严万跃.论现代教育的扶贫功能[J].深圳职业技术学院学报，2006（4）.
　　[2]湘西自治州统计局.湘西自治州2015年统计年鉴[R].2015.
　　[3]湘西自治州教体局.2015年湘西自治州教育统计年鉴[R].2015.
　　[4]何丕洁.对职业教育精准扶贫问题的思考[J].教育与职业，2015（30）.
　　①本文系国家民委课题“职业教育服务少数民族和民族地区精准扶贫精准脱贫研究：以湖南省湘西土家族苗族自治州为例”的阶段性研究成果；湘西自治州哲学社会科学课题“湘西州花垣县教育精准扶贫的路径研究”（课题编号SKF201621）的阶段性研究成果。
　　作者简介：张依君（1981—），女，汉族，湖南省湘西民族职业技术学院讲师，研究方向：职业教育、中国文学。
　　彭克锋（1978—），男，汉族，湖南省吉首大学讲师，研究方向：高校媒体资源、新闻传播学。  

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