作者：张巧英
　　[摘 要] 随着中小学校会计制度的推行，中职学校财务会计工作发生一系列变革，预算管理也更加规范，但是目前中职学校财务会计与预算管理仍然存在相互衔接不够严谨的问题，主要体现在不够细化，监管不够全面，与时俱进程度不够等问题，对此进行分析讨论，并提出中职学校财务会计和预算管理更好结合的改进策略。
　　[关 键 词] 中职学校；财务会计；预算管理
　　[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）23-0154-01
　　一、中职学校财务会计和预算管理结合的现状
　　（一）中职学校预算管理现状
　　新预算法和新《中小学校会计制度》实施后，我国中职学校预算管理相对以往已经严格许多，在预算管理上能够结合中职学校实际情况，采用科学的零基预算法编制预算，同时对预算支出审核也较严格，一定程度上降低财政资金的浪费问题，提高财政资金使用效益。
　　（二）中职学校现行会计核算与预算管理相结合的现状
　　然而，目前中职学校会计核算与预算管理相结合上，还存在一些问题。
　　1.预算管理侧重于对功能分类财政支出进行管理，而中职学校会计核算上更侧重经济分类财政支出的核算与管理。
　　2.在预算管理上缺乏对中职学校的国有资产的分析与使用绩效考核，而会计核算上对中职学校固定资产的折旧核算和价值评估，目前实行得较少，这容易导致由于家底不够清楚，预算单位盲目扩张自身资产，造成国有资产浪费。
　　3.在项目支出预算编制和使用上，预算管理还不够明晰，从会计核算与预算编制上，难以看出中职学校项目支出财政预算的构成及如何计算得来，所以对项目支出经常发生预算追加，这反映预算约束力较薄弱。
　　二、财务会计和预算管理相结合的改进对策分析
　　（一）加强预算项目的细致程度
　　本文建议财政系统的预算项目要与中职学校的会计核算科目相一致，至少会计核算常用支出类科目，预算系统应增设新的项目，即按照支出功能分类科目和支出经济分类科目予以细化。这样做有助于保障财政部门对于中职学校一般支出的对账工作的顺利进行，发现项目间经费超标问题，有助于及时调整，而且细化预算项目，也有助于发挥对中职学校财政规范支出的参考价值，有助于中职学校对于预算支出按照会计科目进行严格控制。
　　（二）在固定资产核算中引入折旧处理并纳入预算管理
　　我国中职学校应当积极参照最新颁布的《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》，引入权责发生制，对中职学校固定资产进行折旧处理。结合中职学校固定资产使用的特点，本文认为采用直线折旧法比较合适，但具体折旧方法的选择要基于中职学校各个固定资产的使用方式、频率来制定，财务部门工作人员、财政部门预算工作人员要积极询问中职学校的业务开展情况，以制定合理的折旧方法，并将固定资产的折旧后的净值录入资产管理系统中，在年终决算报告中披露单位资产的净值。这有利于社会各界知晓中职学校的资产使用情况，也有利于财政系统对中职学校资产使用情况的监督，对于老旧资产及时投入财政资金进行更新，降低由于资产设备老旧而引起教学质量下降的风险。对于中职学校的资产购置需求，应当结合资产折旧情况进行评估，来管理财政资源配置。
　　（三）细化项目预算收支的会计核算并加强财政预算执行分析
　　针对中职学校预算收支会计核算不够细化的问题，本文建议中职学校在做年度预算时，收入预算应细化到类、款、项中的项上，提供明细的收入预算，使外界对中职学校的预算收入有更明晰的了解。
　　在支出核算上，本文建议中职学校会计核算设立三级明细科目，一级科目采用既定的支出类会计科目，二级科目记录支出用于的具体项目，三级科目则记录更加明晰的信息，例如维修费支出发生时，，可以进行如下会计核算：借：维修费-××教学设备-更换零部件、教室重修、保养费等等；贷：零余额账户。同时在会计核算软件中的会计核算记账界面的摘要或附注栏，填入数量、单价、品名等信息，便于在年度决算报告时，能快速汇总和整理财务信息，以提供更翔实完整的财务报告。
　　对于具体教学项目支出成本的计算，本文建议中职学校会计人员采用项目核算的方法，将单次教学项目支出，归集为这次教学项目项目下，方便统一汇总并得出每次教学项目的资源耗费。建议会计分录为：借：交通费-某教学项目；水费-某教学项目等；贷：零余额账户等科目。通过会计软件汇总单个某教学项目的总支出例如交通费、水费、人工费等进行汇总。这样的项目支出核算模式，有助于对单次某教学项目的实际成本支出有明晰的认识，在决算报告中披露也有助于社会对教学项目有更理性的认识，也有助于提高中职学校正面的形象。
　　同时财政部门应当加强中职学校对预算支出的分析工作，例如中职学校项目经费，其背后的支出规模是什么？人均标准、物均标准、趋势分析、比例分析等都要有一个详尽的分析，这样才能摸清中职学校预算各项支出的内在规律和构成因素。
　　财政部门对于中职学校的项目支出，对项目支出金额的影响因素、关联因素、教学类型、规模大小与财政支出的关系等，应当加强分析，并在部门决算报告中加以披露，这样更有利于提高中职学校的业务能力，有利于社会对中职学校工作的正面評价。中职学校应高度重视支出分析工作，配备相应的软硬件设备和高层次人才，形成详尽、深入地分析结论，有助于财政部门对于中职学校专项支出的财政监督和管理，以更好地配置财政资源。
　　参考文献：
　　[1]娄洪.扎实推进权责发生制政府综合财务报告制度改革[J].预算管理与会计，2015（8）.
　　[2]吕长敏.权责发生制政府综合财务报告编制方法探索[J].预算管理与会计，2015（8）.

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