作者：单婷
　　[摘 要] 在国家创新驱动发展战略指导下，创业促进了创新理论价值到应用价值的转变；创新使创业的层次和水平得以提高，创业者规模从个体扩展到群体。作为与之配套的教育理念，创新创业教育在高校大面积展开，然而仍旧存在浮于表面、供求不对称等问题。创新创业教育的主要目的在于培养创新创业型人才，一是要坚持创新创业之道，创新创业意识与创新创业精神要普遍存在于教育教学活动之中，成为教育教学活动的基本准则之一，尊重创新创业规律；二是坚持创新创业之术，在创新创业教育理念的指导下开展知识—能力—素质教育，完善支持—保障—服务体系，以道与术的融合，培养出优秀的创新创业者群体。
　　[关 键 词] 创新；创业；教育理念；建构
　　[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）28-0096-03
　　近年来，国家相继重磅出台有关创新创业教育的文件，鼓励高校开展创新创业教育，创新创业已然成为国家促进经发展提质增效升级、深化高等教育改革的必然举措。2017年2月，教育部颁布新修订的《普通高等学校学生管理规定》明确为创新创业学生提供政策支持，可以看出，从顶层设计到贯彻落实，创新创业教育不再停留在空喊口号层面，从操作执行角度提供更多政策上的支持保障。由于国家的大力倡导及高校的积极响应，创新创业教育运动式地大面积开展并在一定程度上卓有成效。然而，面对创新创业教育之热，我们需要冷静思考什么才是创新创业教育。
　　一、创新与创业
　　（一）创新的内涵及其扩展
　　创新一词古今中外早已有之。历史发展表明，人类就是通过不断的创新才从爬行动物变成直立行走，从蛮荒时代走入现代文明。创新作为一个基本概念被引入理论研究，是在1926年出版的经济学家熊彼特的《经济发展理论》的经典著作中[1]。在这本书中，他认为“创新”就是原材料和生产要素的“新的组合”。时代的发展刷新了人们对创新的认知，拓宽了创新的领域，这一概念已经“从单纯的经济学概念演变为含义宽广的哲学概念”[2]。显然，任何一种形式的创新都有可能引起或大或小的变革，，在一定程度上促进人类社会的进步。
　　创新本身是纯粹的，美国科学基金会（NSF）和联合国教科文组织（UNESCO）把科学研究分为基础研究（Basie Research）、应用研究（Applied Research）及发展或开发（Development）三类。基础研究是没有特定的商业目的的，是为了促进科学知识发展的原始性研究。对真理的追求、知识的探索，不是急功近利所能达成，人们必须给基础研究方面的原始创新以成长的空间，这样才能增强源头供给。但是要实现创新的价值，使创新为人所知所用，从认识论角度讲，就必须使创新成果这一客体能满足主体的需要，使创新符合人们的社会的需求。正如国家领导人指出：“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。”也就是说，所谓创新，从实现到推广应该是环环相扣的，如果创新的成果最终只是束之高阁，并没有被市场所接受，没有在实际生活中运用，创新的意义则大打折扣。
　　（二）创业：从个体行为到大规模行动的转变
　　《辞海》将创业定义为创立基业，指开拓与创立个人、集体、国家和社会的各项事业以及所取得的成就。有人只为谋取利益，有人关乎理想志向。创业原本只是个体生存意志的一种表达，现在则变成了国家经济发展谋篇布局的重要一步，牵动着社会改革的方方面面，小人物的悲欢喜乐演变成行业产业的跌宕起伏，创业者千万，多困浅滩。
　　創业是个极具煽动性的词汇，它暗含着个体精神和身体的解放，但是这个解放的代价则是个体跳过公司等载体，以独立的姿态直面实现意志所需克服的重重障碍，从被动者变成主动者，从被领导者变成领导者。《全球创业观察》提出的创业生态系统包含创业融资、政府政策、校内创业教育和培训、研发转化、商业和法律基础等11个要素，对脱离某个团体而成为创业群体组成部分的创业者来说，就是要求有定位、有经验、有资源，并且最终组建新的团体。
　　二、对创新创业教育内涵理解的偏差以及存在的问题
　　（一）对创新创业教育的理解
　　2010年，教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》正式采用创新创业教育的说法，并将其定义为“适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式”。2015年5月，国务院颁行《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，将在高校普及创新创业教育确立为国家长期政策导向[3]。同年8月，《中华人民共和国促进科技成果转化法》（2015年修订）中提出，所谓科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。2016年5月，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，国家力量的核心支撑是科技创新能力。相关文件的陆续出台，构成了我国创新体系建设的宏大布局。
　　有学者认为，创新创业教育实质是内在规定了创新的应用属性，全面统领了创业的方向，提高了创业的层次和水平[4]。简单来说，就是在国家打造的创新体系中，必须有创新成果推广应用人才的组成。原始创新能力增强，必须要有与之匹配的组织、人员负责将创新的应用价值发挥出来，提高科技成果转化率。创新创业教育是国家创新驱动发展战略的配套教育理念，是教育语系的表达，其主要目标在于培养创新创业型人才。这一目标并不意味着对传统教育目的的否定，而是教育功能的延展与深化。这一概念要明确以下几点：
　　首先，创新创业教育不是忽然兴起。它是伴随着信息化、智能化、共享经济等新兴科技发展而席卷教育领域的必然趋势，也是教育自我颠覆和创新的重要机遇，会成为高等教育的常态。创业可能因为国家的政策调控、市场需求而峰回路转，而创新作为人类进步的源泉，势必永远不能枯竭。“大众创业、万众创新”的口号充分说明一个事实，创新创业既不能始于高校，也不能止于高校。社会要营造一种创新创业的良好氛围，使创新创业的星星之火即使离开校园也能呈燎原之势。从本质上来看，创新创业教育的终极目的并非是为了解决就业问题。低层次的创业能暂时堵住就业岗位的缺口，然终非长久之计。创新创业的重点在于将创新成果转化为促进经济发展的重要力量，在战略层面上提升国家经济发展的质量与层次。因此，创业应是为了实现理想和志业的重要渠道，而不是为了应付生活不得已的无奈之举。创新创业精神应该成为大学文化的组成部分。创新创业人才的培养不是短平快的项目，创新创业教育也绝不能脱离知识教育和专业教育而独立存在。

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