作者：潘莉娟
　　[摘 要] 高校学籍管理工作是教学管理工作的重要一环，是一项原则性强、专业性强、政策性强的工作。面对社会的高速发展，学籍管理工作日趋复杂化。特别是在新的学生管理规定发布之后，该如何进行学籍管理工作？结合在民办高职院校的工作经验，针对目前民办高职院校的学籍管理工作作了一些概括和总结，分析了目前民办高职院校学籍管理中存在的问题以及应对策略。
　　[关 键 词] 民办高职院校；学籍管理；问题；策略
　　[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）28-0126-02
　　自2017年年初开始，教育部颁布了新的学生管理规定，以下简称41号令，用以取代曾经的21号令，将于2017年9月开始正式实施。从2005年开始实行了12年的21号令，自此完成教育史的使命，逐步退出教育的历史舞台。根据教育部高校学籍管理处专家的解释，此次颁布的新规，参照以往法规历程来看，运行时间应该也不会少于10年，可以看出此次学生管理规定的修改是经过严谨的调研、推敲才正式发布的，经得起时间的考验。
　　从41号令中的内容来看，与21号令相比较而言，主要涉及两个方面的内容，即高校的学籍管理规定和学生管理规定。各高校按照新的规定需及时修订本校的学籍管理规定和学生管理规定，以符合现在的政策、法规。
　　学籍管理是高等学校学生管理规定中最重要的组成部分，在新的41号令中，共有七个章节的内容，基本都有涉及学籍管理方面的内容。学籍管理关系到学生的学习资格和学习状态及结果的认定，关系到学生、学校的切身利益。作为高校学籍管理人员可谓责任重大，在此背景下，如何理解新的政策法规、修订本校的学籍管理规定，完善学籍管理制度，提高管理水平，也是值得深入思考的问题。
　　笔者作为从事民办高职院校的学籍管理人员，在学籍管理工作了10年，见证了学籍制度的变迁和改革，在此浅谈一些自己关于学籍管理的理解以及如何提高民办高职院校的学籍管理水平。
　　一、民办高职院校属性分析
　　作为民办高职院校，从性质上来说与其他高校（特别是公办高校）还是有很大程度的不同。民办高校具有双重属性，即企业属性和高等教育属性，二者之间在一定程度上带有矛盾性，即民办高校在追求高等教育价值的同时又追求企业效益。不论从招生管理、教学管理、学生管理、学生就业等方面，民办高校都脱离不了这个属性。但是，在高校学生管理规定这个政策法规面前，不论是何种类型高校都必须严格遵守。那作为民办高校的管理人员，如何来适应新形势下学籍管理制度的改变，提高学籍管理水平呢。就笔者的工作经验，简要概述一下目前民办高职院校面临的一些問题，这些问题也深深地影响着学籍管理水平的提高。
　　（一）从客观方面来分析
　　1.在招生政策方面。虽然民办高职院校享有自主招生权，但是在实际操作中，我们可以看出民办高职高校招生范围非常小，基本从专科二批次招生。就从笔者所在的学校来看，现在的招生方式基本由以下几种方式组成：中职注册入学、高考注册入学、对口单招、普通高考录取等。录取的方式越多，导致学生入学后学生学籍管理出现问题的几率也越高。比如，在转专业政策方面的制定，就要充分考虑学生的转专业类型，有的录取类型就限定了学生转专业的范围，甚至有的学生不能转专业。这对入校后部分有转专业需求的学生来说可能很难接受，这就需要学籍管理人员耐心地做好政策的解释工作，保证学生以及其家庭都能接受，而不是质疑政策的公平性。
　　2.生源质量方面。绝大部分民办高职院校的生源质量不如同类型公办学校，当然这个数据不是绝对的，有的少数民办高职院校生源质量不低于同类型公办高校。但就笔者接触的江苏省100多所高职院校而言，民办高职院校的生源质量普遍略低于公办学校。生源质量的高低直接影响教学工作的开展，也影响学籍管理工作的开展。比如，笔者所在的高职院校，有很多学生来源于中职类院校，这些学生入校后，本身具有社会工作经验，有了很长时间的实习和工作经历，他们将实习和工作中的一些社会经验带入到高校中，用社会化的方式来处理高校的学习和生活问题，而忽视了高校的教育属性。这些新问题的产生，也需要学籍管理人员提高理论认识水平，从实践中吸取经验，能实事求是地面对产生的问题，进而帮助学生解决问题。
　　3.在收费政策方面。鉴于民办高职院校的双重属性，我们可以看出，民办高职院校的学费普遍在1万元左右，相对于公办高校4、5千的学费来说，明显不占优势，也会让学生有自卑心理。通过这几年对笔者所在学校的学籍异动数据调查，可以看出这一重要的影响因素。有的新生在入学时，通过学校的绿色通道入学，入学时基本不用交任何费用，但是当他在入学一段时间后，会依然选择退学，其主要原因就是不能接受以后高昂的学费，选择去复读，考入公办高校。
　　4.在教学模式的调整方面。随着社会的变革，民办高职院校在跟随社会前进脚步的同时，必然也会为了发展、为了创新做出自己的战略调整。笔者所在的高校，从2011年开始，学校的办学模式从传统的教与学的模式逐渐向校企合作、工学交替模式转换，经过五年的不断实践、不断创新，现已实现了完善的“三循环、递进式、工学交替”的校企合作模式，将校企合作深入教学中。教学管理模式的改变，也导致学籍管理模式发生较大改变，作为学籍管理人员要逐步适应教学管理模式的调整，修改学籍管理制度，以适应高校改革发展的脚步。
　　（二）从主观原因来分析
　　1.在师资方面。因民办高校的特殊属性，民办高校的师资一直不是很稳定，教师流动性大，教师队伍年轻化、管理队伍力量不足等问题一直存在，这也导致了教学管理队伍的不稳定。在笔者所在地区的民办高校，学籍管理人员的更替现象一直层出不穷，学籍管理队伍一直配备不足，工作量大，日常事务几乎占满了所有的工作时间，管理人员根本没有办法锻炼和提升自己，，更没有时间进行创新管理等方面的研究。

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