作者:徐凤
[摘 要] 在我国大力推进职业教育现代化的背景下,对企业参与高职院校校企合作发展现状进行调研,明确了制约校企深度合作发展的重要原因是没有充分考虑企业利益诉求。通过对企业校企合作过程中在人才培养、合作院校发展和自身机制建设投入等方面进行分析,提出了激发校企深度合作的积极性的具体补偿策略,从而保障了校企双方深度合作中的协同育人作用。
[关 键 词] 利益相关者;高职院校;校企合作
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2017)31-0016-02
大力发展职业教育是我国建设人力资源强国的需要。校企深度合作是我国高职教育改革和发展的基本途径,是新时期高素质技术与技能应用型人才培养的必由之路。[1]但企业的目标是追求自身利益最大化,合作过程中校企双方利益不均衡,导致企业和职业院校合作不能长期保持下去,使校企合作表面化、短期化。[2]目前造成校企不能深度合作的现象,其中很重要的原因是没有充分考虑企业利益诉求。
利益相关者理论是管理学中的一个重要理论研究对象。利益相关者理论兴起于20世纪60年代,,是对“股东利益至上”理论的突破,有效地应对了企业社会责任、企业伦理、环境保护等问题,它最初应用于企业管理领域,后来拓展到社会学、教育学等众多领域,且取得了令人满意的效果。该理论对资本强权论提出质疑,在产权理论、契约理论中寻找结合点和平衡点。企业作为经济体,在开展校企合作过程中,必定充分地考量自身投入与收益的比例。因此,通过对企业在高职院校校企合作过程投入分析,找寻成本补偿策略,通过各项具体措施激发企业在校企合作中的积极性,从而真正使校企深度合作,发挥好校企双方协同育人的重要作用。
一、利益相关者视角下影响企业深度参与校企合作的原因分析
(一)企业在人才培养过程中投入与收益不匹配
校企合作的核心是共同培养,协作育人。企业参与校企合作的主要目标也是培养具有符合其企业发展的核心职业技能的专业人才。因此,在校企合作中,向人才培养的全过程投入是企业不可回避的主要成本。首先是学生进入高职院校学习之前。在选择好相关的合作高职院校后,企业就要开始进行投入。前期的校企合作人才培养方案的制订、专业课程设置、共同开发工学结合教材等,都要企业的参与。其次是学生进入高职院校学习期间。该阶段主要是需要企业提供人才和场地支持。企业派遣一线高水平员工或者有经验的专业人员参与高职院校教学过程,提供企业生产场地作为学生实践参观、专业实训基地等。最后是学生完成在高职院校在校学习后,进入企业进行顶岗实习阶段。该阶段主要是承担学生的顶岗实习的成本,主要是学生消耗的人力物力成本,包括顶岗实习期间的学生工资福利、保险等;工作服装、劳保用品等;开展入厂教育、专业技能培训所需要的人员、场地、时间等;学生开展实践生产所占用的生产场地和生产材料,以及所带来的企业产能的损耗。
(二)企业向校企合作院校投入与收益不匹配
企业对校企合作院校投入主要包括资金和人力两方面。首先企业对合作院校采用直接资金投入和间接资金投入两种方式,主要包括参与高职学院校园实训基地建设、专业学科建设,为高职院校技术项目提供资金、捐款、捐献大型实训设备生产、提供场地作为实训场所等。其次,在校企合作过程中,需要企业从一线生产技术人员中选派高水平的职工去高职院校担任专业实践教师,将企业要求的专业技术、企业文化等带给学生。
(三)企业向自身建设投入与收益不匹配
从企业自身来讲,参与校企合作本身就是一项重大的企业选择。选择了开始进行校企合作,不但是要对学生和合作院校进行投入,对企业自身更需要投入建设,以满足校企合作的要求。首先企业寻找满足企业要求的合作院校是一个投入过程。要进行校企合作,就必须找到能够与企业相合适的高职院校,同时满足企业在专业方向、需求规模、人才要求等方面接近匹配的高职院校。这就需要企业在前期投入一定量的寻找谈判成本。由于国内目前没有专门的信息平台,校企合作信息总量偏少,基本靠行业人脉“一对一口口相传,单线联系”,加之企业与高职院校处于不同的专业领域,信息严重不对等,企业和高职院校虽然各自都有合作需要,但是找寻成本都很高。其次明确合作对象和合作方式后,企业需要根据人才培养方式,按照校企合作协议进行自身的建设投入。这本身也是一种履约成本。企业在校企合作之前本身需要满足生产发展需要就可以。在实施校企合作之后就需要根据人才培养要求对企业内部进行一系列的更新与变革。再次由于受到整个经济形势和行业发展的影响,企业自身的发展水平和经济效益直接会影响企业在校企合作中的人才需求,很有可能会随着时间的变化而发生重大变化。而校企合作人才培养是一个过程,是需要一个周期才会有所收益,因此企业在合作过程中就具有风险成本。同时学生作为人才培养的主体,如果在完成了整个校企合作人才培养过程后,不进入企业进行工作,对企业来讲,就面临着培养成本损失和专业人才流失等风险。
二、利益相关者视角下企业深度参与校企合作的策略
从利益相关者理论角度出发,在校企合作过程中,企业、高职院校、学生是确定性利益相关者,政府行业属于期望型利益相关者。因此想要更好地推进校企合作,发挥校企在协同育人中的重要作用,就必须健全完善校企深度合作的体制機制,最大限度地平衡校企双方的利益。
(一)政府提供法律政策扶持
想要最大限度地激发企业的校企合作热情,就必须在法律和政策层面上保障企业的利益,降低企业在校企合作的投入。上述分析中提到的校企合作的谈判成本、企业承担的风险成本主要源于对参与校企合作的企业的责任、权利、利益不明确,需要法律法规对其实现保障。首先要加强法律保护。应该根据职业教育发展状况,逐步修改职业教育法和就业相关的劳动法规,保护参与校企合作企业在人力资源方面的利益。其次给予资金支持。政府可以建立专项资金,直接下拨给校企合作企业,从而降低成本;或出台对参与校企合作企业在税收方面的优惠政策;或尝试征收职业教育税,对具有一定规模的企业,要求其必须承担相应的职业教育与培训责任。参与校企合作企业,根据其参与完成程度和效果,减免职业教育税。
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本文标题:企业深度参与高职院校校企合作研究①
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