作者：安立持 本文字数：2460
　　[摘 要] 随着新一轮混合所有制改革的推进，公立高职院校有望通过混合所有制改革克服原有的一系列体制内弊病，建设一批理论与实践并重的实训中心。在剖析旧改革机制下实训室建设诸多弊病的基础上，以汽车检测与维修专业为例，阐述了实训中心群的建设内涵，提出了一种基于混合所有制改革的公立高职院校实训室建设的新方案，并系统分析了该种混合所有制实训室建设方案的具体优势，为国家进行公立高职院校实训室混合所有制改革提供理论支撑和行动依据。
　　[关 键 词] 混合所有制改革；实训室建设；高职教育；理实一体化教学
　　[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）18-0286-03
　　实训室是高职院校承担理实一体化教学、横向课题研究、社会服务功能的重要载体，体现了高职院校培养高端技术技能型人才的办学特色。然而，经过多年的发展，公立高职院校实训室建设已经暴露出一系列体制内通病，比如，设备闲置率高、设备损坏率高、缺乏维修保养机制、实训项目结构单一、管理人员缺乏积极性等。自“十五大”、十五届四中全会、“十六大”报告提出混合所有制概念以来，公立高职院校从未停止过实训室混合所有制改革的探索，如，以校办工厂的形式建立实训室、引进企业参与学生的实践教学等。但是，这些旧机制下的混合所有制改革，使实训室不是在改革过程中破产，就是只注重盈利而丢失了实践教学的主体功能。自2013年十八届三中全会开启新一轮的混合所有制改革以来，一些国有经济改革项目已经初见成效，如，中国联通混合所有制改革。所以，为了进一步落实产教融合，激活实训室管理体制，并促进实训室的可持续发展，研究公立高职院校在新时代下进行实训室混合所有制改革的探索是非常有必要的。
　　一、旧机制下实训室建设面临的问题
　　（一）校内实训室
　　1.设备闲置率过高。首先，学校对实训室建设方案的审批复杂且时间跨度较长，为了避免二次采购，新仪器設备的采购数量往往大于实践需求。其次，多数高职授课教师以及设备管理员缺乏企业工作经历，对涉及生产实践的设备并不了解，从而导致在实训室建设规划时，增加了一系列无用设备。最后，多数高职院校为追求实训室设备多样性，常常采购多种型号的仪器设备，由于缺乏对授课人员的相关培训，授课教师倾向于选取其中某一固定型号进行实践授课，，从而导致其余型号设备的闲置。
　　2.设备损坏率高。（1）由于设备闲置加速设备损坏，且闲置设备损坏发现困难，故而设备损坏率居高不下。（2）高职院校缺乏对设备维护维修的奖励机制，由于设备维护维修的工作量大、难度高，所以设备管理员以及专职任课教师往往对损坏的设备进行放置处理。（3）公立高职院校对设备更新缺乏积极性，更愿意追求设备的数量以及种类。（4）高职教育的实训投入需求远大于本科教育，但是高职院校的办学经费却远少于本科院校，加之多数公立高职院校办学经费很大程度上依赖于财政拨款，从而导致公立高职院校无力承担实训室维护与更新的费用。
　　3.教师实践教学缺乏积极性。同一般课堂教学相比，实践教学相对辛苦。然而，高职院校在实践教学环节上并没有提升授课教师的相应工作量，从而导致授课教师对实践教学失去积极性。
　　4.软件模拟化程度过高。在信息化时代，使用软件可以有效模拟很多生产环节，从而降低部分设备的投入。但是，软件模拟并不能完全替代生产操作实践，很大程度上软件模拟依旧属于认知教育，而并非是实践技能教育。以计算机仿真实训室代替生产技能训练实训室的方式，虽然降低了高职院校教育开支以及授课教师劳动强度，但是却无法满足企业对高端技术技能型人才的需求。
　　（二）校外实训基地
　　目前，多数高职院校的校外实训基地的载体多为劳动密集型企业或者中介公司，校外实训基地基本上并没有教学属性，挂牌现象极其严重。主要原因如下：
　　1.校外实训基地核心需求缺乏。首先，对多数高职院校而言，其校外实训基地的建设取决于应对上级部门的考核要求，从而导致多数高职院校不会追求校外实训基地的建设质量；其次，企业希望通过校企合作提高社会声誉以及企业知名度，但其本身并不愿意在其内部成立一个教学部门而影响生产进程，从而产生了以劳动密集型企业或中介公司作为载体，挂牌成立校外实训基地的模式。
　　2.高职院校核心资源匮乏，没有校企合作的主动权。首先，同本科院校相比，高职院校不仅在资金上没有优势，在技术服务上更是相对羸弱，无法为企业在生产经营活动中提供技术指导。其次，随着近年来高职生源质量的逐年下降，更是无法直接满足企业经营生产过程中对高技术技能型人才的需求。所以，高端企业并不愿意同高职院校共同建立校外培训基地。相反，由于近年来低端劳动力市场的紧缺，劳动密集型企业更愿意同高职院校建立校外培训基地，从而将接收高职生实习作为其生产活动中的劳动力补充。
　　二、旧机制下的校企合作实训室建设
　　改革开放以来，高职院校从未放弃过实训室建设改革模式的探索，但是成效甚微。旧机制下的校企合作实训室建设模式主要有以下三种：
　　（一）校办工厂型
　　该模式以学校为主体，将实训室打造为生产性部门。一方面，承担学生的教学实践以及生产实践的任务；另一方面，进行营利性生产，从而提高实训室设备的利用率，增加学校的收入。
　　校办工厂型实训室带有企业和教育机构的双重属性，从而使校领导、授课教师以及实训室管理人员也具有企业生产管理人员和专职教育人员的双重身份，这样就出现了责任划分不明确、利益分配矛盾突增、企业运营机制匮乏、发展方向不明确等诸多弊病。于是，多数的校办工厂型实训室都在市场竞争中名存实亡。
　　（二）民营企业承包型
　　学校在建成实训室后，采用招标的方式，承租给民营企业进行经营，在有课程任务时进行授课，在教学空闲时提供社会服务和生产活动。

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