作者：唐芳 本文字数：2473
　　[摘 要] 随着时代的不断发展，当前的高职办学体制已经难以满足社会需求，需要加以优化改革，而混合所有制改革正是推动高职教育创新发展的有效途径。在混合所有制改革的推动下，高职教育质量能够得到进一步的提升，在为社会输送大量技术技能型人才的同时，也对高职院校的长远发展有着促进作用。简单介绍高职混合所有制改革的必要性，分析改革过程中所面临的难题，并就如何打造高职混合所有制特色学院展开探讨。
　　[关 键 词] 高职院校；混合所有制；教学体制；改革；特色学院
　　[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）24-0068-02
　　高职混合所有制改革，实际上就是将社会资本引入高职办学体系中来，实现校企的深度合作及融合，从而对传统高职办学体制进行全面优化和改革。高职混合所有制改革利用社会企业提供的资金、设备、场地支持来提高教学质量，同时向社会企业输送高素质技术技能型人才，从而解决了传统办学体制下的诸多问题，具有巨大的发展潜力。
　　一、高职院校进行混合所有制改革的必要性
　　（一）满足现代社会对高素质技术技能型人才的需求
　　随着经济与时代的快速发展，现代社会对高素质技术技能型人才的需求量越来越大，从而对高职教育提出了更高要求。然而在传统高职院校单一所有制办学体系下，由于缺少足够的办学资源的支持，高职教育质量偏低，难以像世界先进国家一样培养出大量高素质技术技能型人才。因此，对高职院校的办学体制进行改革势在必行。在混合所有制改革的推动下，高职院校的教学资源配置、管理教学等将得以全面优化和提升，从而有效提升教育质量，向社会输送大量高素质技术技能型人才，为我国经济的发展和腾飞作出贡献。
　　（二）解决高职院校单一所有制办学体制下的问题
　　在高职传统单一所有制办学体系下，有许多难以解决的问题对高职院校的教育质量有巨大影响。首先，单一所有制教学体制下的高职院校教育资源的配置几乎完全由学校与政府实现及完成，然而我国高职院校非常多，这就导致我国高职院校往往会面临教育资源不足的尴尬状况。教育资源的不足体现在多个方面，包括办学资金、实训基地、师资队伍等，无论哪个方面存在不足，都会对高职教育的质量造成严重影响。尤其是办学资金这一块，是许多高职院校在发展过程中都需要面临的严峻问题，尤其是在学校快速发展的情况下，办学资金的缺乏与教育发展的需求产生了鲜明矛盾，对高职院校的进步发展造成了巨大阻碍。
　　（三）解决学生就业难问题
　　社会企业需要大量高素质技术技能型人才，但高职学生就业问题却日渐严重。之所以会出现这种学生就业难，而企业缺人才的矛盾状况，究其原因，很大程度上还是由于传统高职教育模式下难以培养大量高素质技术技能型人才，无法满足社会企业的需求，从而导致学校与企业各自面临着严峻的人才输送和人才需求问题。而混合所有制改革在某种程度上来说，是从根源上解决这一矛盾问题的有效途径。在混合所有制支持下，企业作为社会资本融入高职办学体制中，为高职教育提供大量资源，其中最重要的是资金和实训基地，对提高高职教育质量有着促进作用，从而强化了高职院校培养高素质技术技能型人才的能力。如此一来，高职学生就业难问题与社会企业缺乏技术技能型人才的问题都将迎刃而解。
　　二、高职院校混合所有制改革面临的难题
　　（一）缺乏坚实的法制基础
　　虽说高职院校混合所有制改革并非由我国独创，在国外也有先例，为各高职院校进行改革提供了参考与借鉴的对象，但是，我国还缺乏相应的政策法规对其加以约束，从而导致高职混合所有制改革容易陷入混乱。首先，我国教育法指出学校不能以盈利为目的，而高职混合所有制改革是由经济活动渗透到教育事业中来的，况且其改革形式也是促使社会资本流入高职院校中来，这就对高职混合所有制改革造成了法制上的基礎矛盾。其次，我国目前并没有针对社会资本与高职院校的融合制定相应法规，更没有对混合所有制高职院校的产权、管理、行政等加以规范，从而使得高职混合所有制改革存在较大风险。
　　（二）改革内部阻碍较大
　　高职混合所有制改革需要高职院校与社会资本进行深度融合，这就意味着国有资本的流出或社会资本的流入，从而改变纯公办学校或纯民办学校的基础形式。然而，不管是高职院校还是社会资本，，都在一定程度上对混合所有制改革抱有疑虑。对高职院校而言，社会资本的流入会使学校性质产生不可逆的变化，让原本以教育为基础与核心的高职院校变得更加经济化、市场化和功利化。而社会资本方则对学校资产的保值性、增值性及盈利性有所顾虑，害怕资本的投入无法换得应有的市场回报。这种学校及资本方均存在的顾虑，对混合所有制改革的推进有着严重阻碍。
　　（三）混合所有制高职院校的管理难题
　　混合所有制高职院校的办学主体往往涵盖了政府、学校及企业三方，那么其管理主体的确定就变得更加困难，相应的管理制度也需要有所变化，否则无法进行有效管理。毫无疑问，传统高职管理办法不可取，但目前还缺乏足够完善而全面的管理制度可以在全国范围内加以推广。究其原因，还是由于产权主体的多元化，在内部治理上呈现出较为严重的管理失衡趋势，当前较为主流的意见是借鉴企业管理制度，在现有高职管理制度上建立并完善法人治理结构，但是否可行还有待商榷。
　　（四）利益分配难以平衡
　　随着社会资本的流入，混合所有制高职院校必然会涉及利益获取。然而由于混合所有制办学体制下的高职院校产权主体较为多元化，如何实现利益获取及分配的平衡，是一个亟待解决的重要问题。只有在该问题得到有效解决的前提下，资本才会积极、主动地流向高职院校。然而，当前的高职混合所有制办学体制并没有对投资人的产权及利益的保护进行科学、合理的规范，从而使得许多投资人都对进入公办高职院校持保留态度。
　　三、打造高职混合所有制特色学院的策略

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