作者：罗春连 黄玉莲 本文字数：2727
　　[摘           要]  运用企业管理中的全面质量管理理论探索构建高职教育质量标准体系，是提高高职教育质量的有效途径。全面质量管理视域下高职教育质量标准的价值诉求主要有：以学生需求为中心、以组织绩效为导向、以持续改进为抓手。全面质量管理视域下高职教育质量标准的构建思路主要包括：突出重点，以人才培养质量为核心;目标驱动，全员、全方位、全过程管理;以定量为主，定量指标与定性指标相结合。
　　[关    键   词]  全面质量管理;高等职业教育;教育质量标准
　　[中图分类号]  G717                 [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2019）13-0022-02
　　 高等职业教育（以下简称“高职教育”）作為职业教育的一个层次、高等教育的一种类型，为高等教育迈进大众化阶段、为全国教育事业的繁荣和稳定发展作出了巨大贡献。目前，高职教育在校生人数已经达到了高等教育在校生人数的半数以上。高等教育进入大众化阶段以后，发展重点应从规模扩张转变到质量提升，在保障受教育机会公平的前提下，为人民大众提供尽可能多的优质教育资源。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010—2020年）》提出，大力发展职业教育，把提高质量作为重点，建立健全职业教育质量保障体系。一套能驱动高职院校持续改进、追求卓越绩效的教育质量标准体系，是打造卓越教育质量的前提条件。运用企业管理科学中的全面质量管理理论，探索构建高职教育质量标准体系，是提高高职教育质量、降低高职教育成本、增加高职教育产出的有效途径。
　　 一、全面质量管理概述
　　 全面质量管理起源于20世纪20年代的产品质量检验，最初企业设立专门的检验人员和部门，根据预设质量标准，把不合格的产品筛选出来。20世纪50年代，产品质量检验演变为统计质量控制，统计学者和工程技术人员把数理统计方法应用到质量管理中，采取抽样检查的方法，寻找生产过程中存在的问题并及时予以改进。到20世纪60年代，以美国通用电气的费根鲍姆先生的代表作《全面质量管理》“全面质量管理”概念为形成标志。费根鲍姆认为：“全面质量管理是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的有效体系。”深入分析这个概念，全面质量管理的目标是使顾客满意、让组织获利;管理的过程涵盖了一个完整产品生命周期，包括需求定位、产品设计和生产、售后服务等各个环节;管理的范畴涵盖了技术领域和管理领域;“管理的质量、水平”对于“质量管理”同样重要;管理的方法包括了产品检验、统计分析和系统科学方法;管理的理念注重持续性改进和质量提升。[1]
　　 全面质量管理问世不久，就风靡世界各国工业、制造业型企业，其理论内涵、实践方法在具体应用中得到进一步深化、完善，成为一套系统、先进、具有普适性的管理科学方法体系，并逐渐被教育学者接受并引入教育管理领域。
　　 二、全面质量管理视域下高职教育质量标准的价值诉求
　　 （一）以学生需求为中心
　　 高职院校的使命和职能包含人才培养、技术创新和社会服务三部分，其中人才培养是最重要、最根本、最核心的。因此，高职院校教育质量标准应以人才培养的对象（即高职学生）为中心来设计，设定“输入”指标，监控“过程”指标，以达到预设的“输出”指标。标准的设计应关注高职学生在知识、素质和技能方面的“价值增值”指标，以学生“价值增值”为中心目标开展教育活动。教育质量评价也应以学生在完成教育计划后达到的“价值增值”程度为最重要指标之一。
　　 高职院校的利益相关者包括学生、家长、教师、用人部门、行业协会、政府相关部门等，其中学生是高职院校最重要的利益相关者，是高职院校直接面对的顾客。高职院校开展教育活动的实质是为顾客（即高职学生）提供教育产品和服务。为提高学生的满意度，高职院校在设计教育产品、提供教育产品和服务、检验教育产品质量等环节，应围绕高职学生的需求提前预设教育质量标准，预设的质量标准应涵盖教育产品设计、教育产品服务和教育产品检验等整个产品服务生命周期。高职院校学生在完成教育计划后，绝大部分都是面向市场就业，因此预设教育质量标准应以服务学生发展为宗旨，为促进学生就业为导向，既注重初次就业，也要注重职业升迁的要求，以能力为本位开展培养活动，为学生的生存和发展打下坚实基础。
　　 （二）以组织绩效为导向
　　 从本质上看，高职教育质量标准体系可以理解成：为了满足利益相关者需求、实现高职院校的教育质量目标而预先设定的一套规范性文本，是经过全员努力、全方位动员、全过程管理后需要达到的组织绩效目标。高职教育质量标准既是高职院校开展教育活动的规范、检查监控教育过程的依据，也是评价教育效果的重要指标，对高职院校各教学部门、管理部门的教育活动具有非常重要的导向作用。在探索构建高职教育质量标准时，其指标应体现绩效性、以效果为导向。其绩效性体现在：（1）组织成员时刻关注自身行动是否有助于实现组织绩效目标，是否能带来卓越的教育质量成果。（2）组织开展教育活动时，应注重绩效考核，合理分配资源，有所为、有所不为，尽量避免资源浪费、精力过度分散，集中优质资源解决关键问题，，从而实现教育质量成果的突破，达到卓越绩效目标。
　　 （三）以持续改进为抓手
　　 持续改进是全面质量管理的重要特征。随着时代发展，人们对高职教育质量的需求在持续发生变化，教育质量的内涵也随之发生演变，从最初的“符合教育规范”到“符合利益相关者需求”再到“多元化质量观”，高职教育质量内涵至今仍在持续深化过程中。高职教育质量标准，只有重视持续改进，才能满足持续变化的时代需求、适应质量提升和内涵建设的要求，使高职院校获得长远的卓越绩效。持续性改进，不仅体现在目标设定、教育投入、教育过程和教育产出、教育结果评价等全过程管理，也体现在技术更替和管理创新方面。这就要求高职院校全体成员具有终身学习、提升自我的强烈意识，在管理上要以持续改进为抓手，推动组织绩效的持续性提升。

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