作者：翟新贵 本文字数：2494
　　[摘           要]  高职院校自身要在人才培养过程中承担保证培养质量的主体责任，各方面都要求高职院校完善内部质量保证体系。通过所在院校建设过程中理论探讨和建设实践中发现，质量文化建設是一个很好的切入点，能有效提升建设进度。各项管理的信息化是体系建设的基础，是实现快速预警和结果追踪的必然要求。激励机制的实施能有效提高各方面建设的积极性，而评价建设质量的标准必须经充分调研才能确定。
　　[关    键   词]  高职院校;质量保证体系;构建
　　[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2019）32-0132-02
　　 2015年，教育部发布了《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）文件，同年12月30日《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》（教职成司〔2015〕168号）发布，明确了高职院校自身在人才培养过程中承担保证培养质量的主体责任，要求高职院校完善内部质量保证体系，，提升校园信息化建设水平，完善培养质量预警能力，具备持续提升所培养人才的发展质量。因此，如何构建适合各高职院校自身的质量保证体系，成为我们必须直接面对的一项紧迫任务，本文就所在院校内部质量保证体系的构建进行表述，就进一步推进提出建议。
　　 一、内部质量保证体系建设的理论基础
　　 （一）质量提升是体系建设的核心目标
　　 内部质量保证体系的核心在质量，而质量是“产品或服务对使用者或服务对象需求的满足程度”[1]。《国家职业教育改革实施方案》明确指出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型。普通教育是以传授普遍性、通用性知识和培养相应能力为主的教育;职业教育是以传授谋生性、职业性、专门性的知识经验和培养相应技能、能力为主的教育[2]。服务性是两者最主要的区分点，更是现代高职教育发展的重要基石。高等职业教育的质量就要体现在服务学生上，体现在既满足各级劳动者接受高等教育的需要，又要为其进一步的发展提供力所能及的帮助上，其标准必然要随着社会的发展与需求与时俱进。由此可见，高职教育质量能否持续提升就成为关乎学院发展全局的“生命线”，高职院校依据需求来制定质量标准，人人、处处、时时关注质量方能在国家职业教育改革中勇立潮头。
　　 （二）明确质量创造者是质量保证的主体
　　 质量保证体系建设的主体在内部，在高职院校自身。质量保证体系是组织为履行管理职能而建立的质量管理体系，政府职能部门、社会第三方主导建立的体系为外部质量保证体系，高职院校主导建立的体系为内部质量保证体系[3]。前面两轮的高职人才培养工作评估是国家组织的以外部质量保障为主的评价，由于评价主体来自外部，并不是教育质量的产生者，存在主体不规范、连续性缺乏、数据欠准确等问题，质量保障的效果大打折扣，并且无法成为学校对质量进行持续性改进的动力。质量是生产出来的，而不是检验出来的，归根结底要靠质量创造者自身来证明。《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》明确高职院校自身在人才培养过程中保证培养质量的主体责任，要求高职院校通过确立符合自身实际的办学定位与质量目标、形成独具特色的质量文化，构建完备的质量标准，并制定相应的质量保证制度和运行机制、建立常态化周期性的工作诊改制度、使质量保证体系在运行产生持续性内生动力，满足服务区域发展需要，培养高素质技术技能人才，服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级。
　　 （三）全员全过程全方位管理体系建设的必然选择
　　 体系建设是实现内部质量保证的必由之路。首先要全员参与，这是现代质量管理的核心要义，学院的办学质量是由各个处室、二级学院共同努力的结果，每个人的工作质量都肯定会影响最终产品的质量高低，强化全院师生的质量意识、落实各部门教职员工的质量责任、提高全体员工的工作能力和质量标准是质量管理过程中的第一目标。全过程管理要求贯穿PDCA循环四阶段。教育作为教书育人的过程，其实是一种提高培养对象综合素质的实践活动，“零失败”自然应该是基础性的自我要求，“一开始就做正确的事情，一次就把事情做正确”则是必然追求，全过程管理则是达到这一目标的基本方法。教育并非是提供单一知识学习的服务，也不仅仅是相关阶段性课程教学的组合，最起码是以知识、能力、素质的培养为中心，从课堂内外、线上线下、校园、社会等各个层面，包含时间、空间等多个维度进行信息交互的开放体系，其质量生成的影响因素涉及方方面面，全方位的质量控制是实现人人成才的基础性保证。
　　 二、内部质量保证体系的建设实践
　　 （一）梳理制度体系
　　 按照内部质量保证五纵系统的功能，按照人才培养、社会服务、科学研究、文化传承等职能板块，明确各部门在五纵系统的归属及定位[4]。依据各部门工作职责和岗位设置，制定部门、岗位工作规划和工作标准，修订部门管理制度，明确部门职责与权限，为诊改工作的运行提供依据。在明确职责与权限的前提下，各业务部门依据具体化的工作优化部门岗位任务，制定岗位各项工作流程。各行政处室依据学院“十三五”事业发展规划，编制了专业建设、师资队伍建设、科研社会服务建设等专项规划，明确了专业建设子规划的年度建设目标、任务、措施、预期效果，与学院“十三五”事业发展规划、专项规划形成上下衔接、左右呼应的完整目标体系建设，保证规划目标执行链的有效、稳定运行。

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