[摘      要]  高等职业教育既是我国高等教育的重要组成部分，也是我国职业教育中的高层次教育，，肩负着为社会经济发展培养高层次技术技能型人才的任务。近年来，滁州市社会经济发展较快，人力资源短缺的问题逐渐暴露。关注滁州市高等职业教育的发展现状及存在的问题，加强对策研究，既可以为滁州市高等职业教育的持续健康发展提供有益帮助，也可以为滁州市社会经济建设更好更快地发展提供坚实的人才保障。
　　[关  键  词]  滁州市;高等职业教育发展;问题;对策
　　[中图分类号]  G710           [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2020）02-0106-02
　　 安徽省积极重视并鼓励发展高等职业教育开始于21世纪初。2003年至2009年，安徽省相关部门先后发布了《安徽省人民政府实施国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定的意见》《关于进一步振兴职业教育的若干意见》《关于促进职业教育发展若干政策意见》《安徽省职业教育大省建设规划》。这一系列文件都明确了高等职业教育的重要性。
　　 2000年，滁州职业技术学院的成立，标志着滁州市高等职业教育的起步。2010年，滁州城市职业学院的成立，进一步充实了滁州市高等职业教育的力量。多年来，两所学校培养了大批技能应用型学生，为滁州市社会经济的发展提供了人才保障。2018年，滁州市全年实现生产总值1801.7亿元，比上年增长9.1%，总量已居全省第5位，增速居全省第3位。滁州市主要经济指标总量稳居全省第一方阵，增速好于预期、快于全省、位于前列。全年地区生产总值增长9.1%;规上工业增加值增长11.4%[1]。可以看出，近年来，伴随着社会经济建设的较快发展，滁州市对人才，尤其是高素质专业技能型人才的需求越来越大。进一步重视高等职业教育发展，为滁州市社会经济发展提供坚强的人力资源保障，已经成为滁州市亟待解决的现实问题。
　　 一、滁州市高等职业教育发展情况
　　 滁州市高等职业教育起步较晚，滁州职业技术学院是本地区第一所高等职业院校。2010年3月，安徽省政府又批准了原凤阳师范学校与滁州卫校组建成滁州城市职业学院。直到目前，滁州职业技术学院与滁州城市职业学院是滁州市仅有的两所高等职业院校。
　　 （一）滁州职业技术学院办学情况
　　 滁州职业技術学院是“2000年，由原滁州技工学校、滁州建筑学校、滁州商业干校、滁州粮食成人中专学校、滁州市财税干校、供销干校6所中专中技学校联合组建而成”[2]。学校占地1140亩，现有电气工程学院、管理学院、商学院、建筑工程学院、信息工程学院、传媒与设计学院、机械与汽车工程学院、食品与环境工程学院、马克思主义学院、基础教学部和体育教学部11个教学院部，共开设专业50个。截至2019年上半年，在校各类全日制学生共10967人，教职工518人。
　　 （二）滁州城市职业学院办学情况
　　 滁州城市职业学院的前身是始建于1908年的凤阳师范学校。2010年，安徽省政府批准滁州卫生学校与凤阳师范学校重组成滁州城市职业学院，校址搬至滁州市区。2014年，滁州艺术学校并入滁州城市职业学院。学校规划占地1127亩，现有教育系、管理系、护理系、医学系、艺术系、基础部和思政部7个教学系部，共开设专业22个。截至2019年上半年，在校各类全日制学生共8550人，教职工413人。
　　 目前，滁州市两所高等职业院校在办学规模和办学效果上都取得一定的成绩。但是，同时也存在一些问题亟待解决。
　　 二、滁州市高等职业教育发展中存在的问题
　　 近年来，滁州市高等职业教育的发展遇到了一定的瓶颈，甚至有衰退的趋势。具体表现为学校数量少、师资力量短缺、招生难度加大、生源质量下降等，现有两所高等职业院校培养的专业技术型毕业生不论是在数量上，还是质量上都难以满足当地社会经济快速发展的要求。
　　 （一）起步较晚，学校数量较少
　　 “国家教委在1983年批准成立了33所职业大学，1984年、1985年又分别批准建立了22所。职业大学规模的扩大，预示着我国高等职业教育发展第一个高潮的来临。”[3]而滁州市直到2000年滁州职业技术学院的成立，才有了本地区第一所高等职业院校。截至目前，全省已有高等职业院校共74所，其中民办性质的有16所，而滁州市仅滁州职业技术学院和滁州城市职业学院两所，且均为公办院校，办学形式单一。
　　 （二）师资力量薄弱，“大师”短缺
　　 2004年，教育部印发了《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》。其中明确了普通高等学校基本办学条件“生师比”指标，对高职院校，综合、师范、工科类、民族院校、农林院校合格线是18，医学院校合格线是16。“生师比，一般指高等学校在校学生人数与专任教师人数的比例，是用来衡量高校办学水平是否达标的重要指标之一。”[4]截至目前，滁州市内两所高等职业学校的生师比都达到了21左右，均达不到国家标准。另外，两所高等职业院校教职工共计900多人，具有副高职称人数仅有200余人，具有正高职称人数更是仅有20多人。并且从近几年的职称评审来看，由于名额限制，教师的职称评审难度越来越大，上升通道越来越窄。可以看出，滁州市高等职业院校师资力量短缺，且具有高级职称的“大师”比例很小。

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