[摘           要]  对我国高职（专科）院校突发公共事件的诱因进行调查，对国外高校突发公共事件的防范管理经验进行分析和总结，例如，救援体系完善、管理体系健全、应急程序清晰、管理人员专业以及“以人为本”等，为我国完善高职（专科）院校突发公共事件的防范体系提供良好的经验借鉴和有益的启示。
　　[关    键   词]  国外高校;突发公共事件;防范管理;经验借鉴
　　[中图分类号]  G647                 [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2021）06-0142-02
　　 通常认为，突发公共事件主要是指紧急发生的，导致较大的财产损失和人员伤亡，影响社会稳定和公众安全的不良事件。分析发现，许多公共事件的突发，与当事人或组织不重视预警信息相关，他们对现状自信满满，认定不可能会出现公共事件，同时，还严重低估公共事件危机带来的负面影响。以我国北方某大学的留学生“学伴”项目为例，该项目实施以来，一直受到学校各方领导的好评，然而，由于在“微博”上的新闻曝光，引发了部分媒体和公众对该校不满，导致该校的社会形象和声誉严重受损{2}。
　　 近几年来，高职（专科）院校已经发展成为我国培养中高端技能人才的主要基地，高职（专科）院校培养的大批人才为我国社会经济的发展做出了较大贡献。根据教育部在2017年的统计数据显示，我国高职（专科）院校在校生人数达到1100多万，约占我国高校在校学生总人数的50%{3}。当然，在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，高职（专科）院校在就业、教学、招生等方面存在一些问题和不足，如果不能有效解决和应对，有可能会诱发公共事件，导致不良影响和后果。
　　 法国、英国、美国等西方发达国家的高校和职业院校，在预防和应对突发公共事件上取得了良好的成绩，对其成功经验进行研究和总结，可以为我国高职（专科）院校完善突发公共事件的防范体系，提供有益的启示和经验借鉴。
　　 一、我国高职（专科）院校诱发公共事件的原因调查
　　 （一）生源诱因
　　 （1）高职生源数量日趋减少。许多本科落榜考生选择到国外高校留学，导致国内高职（专科）院校生源数量不断减少，高职（专科）院校之间的生源竞争激烈。（2）高职（专科）院校学生入学报到比例不高。受高职（专科）院校毕业文凭和发展前景等多方面的负面影响，部分学校出现实际入学报到比例低的困境。（3）高职生源质量下降，我国高职逐年扩招，录取分数线下降，生源质量下滑。
　　 （二）教师诱因
　　 （1）“双师型”人才少，高学历和高职称教师缺乏，教师的知识体系与社会实践脱节，导致教师的声誉形象受损，学生满意度不高。（2）实践教学方法内容落后，实训基地不足，学生实操机会少，影响教学质量和效果。
　　 （三）办学定位诱因
　　 （1）部分高职（专科）院校办学定位不准确，热衷于高职升本科，以本科的人才培养目标作为高职的人才培养目标。（2）专业设置变化追求社会热点，比如目前的大数据、会计等热门专业，一旦社会需求发生变化则会导致就业困难和资源的浪费。（3）专业教育和用人单位的实际需求脱节，没有突出職业能力的培养。
　　 （四）心理健康诱因
　　 （1）思想压力较大，缺乏对事物的甄别能力。（2）自觉性较弱，未形成良好学风和生活习惯。（3）自律性偏低，沉迷于网络游戏。
　　 （五）防范管理诱因
　　 部分高职（专科）院校对现状过于自信，没有设立突发公共事件预警机构;没有制订突发公共事件的预防方案;没有构建可行的突发公共事件评估机制和处置流程。
　　 二、国外高校应对突发公共事件的成功经验
　　 （一）美国高校的成功经验
　　 （1）设立国家统一协调的突发公共事件的防范管理机构，避免了设立临时机构协调不力的弊端，提高了工作效率，降低了运营成本。（2）提升高校应对突发公共事件的管理能力，加大防范力度。目前，美国高校的防范思维已经贯穿于高校管理的各个环节，包括制订突发公共事件的针对性缓解与预防计划，加强高校安全设施建设，以及建立学生心理干预机制。（3）健全、规范的法制化管理。在美国高校的发展进程中，健全、规范的法律法规成为重要的决定因素。例如《高等教育法》《权利法案》《国防教育法》《达特茅斯学院案》等法律法规，，都在财政、经费等方面给予了高校极大的支持和帮助。
　　 （二）法国高校的成功经验
　　 法国高校制定了完备的校医、校警制度。高校校警与警察一样隶属于政府管辖，拥有司法权，其主要职责是校园巡逻，维护师生员工与公共财产的安全，防范突发事件。由于高校校医、校警与大型医院、政府联系密切，所以应对高校突发公共事件效率高，效果好。
　　 （三）英国高校的成功经验
　　 （1）英国高校设立的突发公共事件预警和应对部门，一般通过挂靠在安全机构或心理咨询机构来行使职责。英国高校除了学校心理咨询部门以外，还有专门负责预防儿童、青少年、高校生自杀的慈善组织，以及专门负责精神健康教育的非政府组织。（2）英国高校辅导员要求完成预警与应对突发公共事件的训练。（3）英国政府通常会成立临时机构，例如“紧急内阁委员会”，来处理突发公共事件。
　　 三、国外高校防范突发公共事件的经验借鉴
　　 （一）突发公共事件支援系统完备

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