本文作者：曹子豪 张金玲 发表期数：现代职业教育 2022年12期 本文字数：2488

　　[摘           要]  选取江苏开放大学作为研究对象，从高校纪委视角入手，细致探索、思考围绕学校中心工作开展监督的发力点。通过调查研究，提出高校纪委开展监督的发力点在于“四个落实”和“四个聚焦”。“四个落实”即责任落实、方案落实、措施落实和任务落实，“四个聚焦”即聚焦关键部门、聚焦关键少数、聚焦监督重点和聚焦重要节点。抓好发力点开展监督，能够推动学校中心工作高质量完成，有效防范学校中心工作在推进过程中产生廉政风险。
　　[关    键   词]  江苏开放大学;学校中心工作 ;监督发力点
　　[中图分类号]  G647                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603（2022）12-0103-03
　　 一、江苏开放大学的中心工作
　　 学校中心工作一般是指为顺利完成学校党委确定的目标任务而开展的一系列筹备、策划、组织、实施行为。从宏观角度来看，江苏开放大学的中心工作可以概括为：2018年12月19日，学校在召开第二次党代会时提出的“一个目标、三步走、四大发展战略和十二项基础工程”。从微观角度来看，江苏开放大学的中心工作就是学校党委、行政当年工作的重要决策部署，具体表现为学校年度党政工作要点所明确的各项工作任务。
　　 二、监督发力点的意义与特点
　　 （一）意义
　　 学校纪委围绕学校中心工作寻找监督发力点并抓准抓稳，其意义在于通过监督发力点能够精准指向需要监督的地方，更好地创建立体化监督体系，强化政治监督，推进系统监督，提高监督的整体质效，使监督由被动转为主动、分散转为集约、盲区转为覆盖、相互推诿扯皮转为立即整改落实、不敢不会监督转为精准高效监督[1-4]。
　　 （二）特点
　　 一是突出政治。新形势下，政治正确是党和国家对高等教育的根本要求，，高校不再是传统意义上的象牙塔，高校与社会的关系变得不可割裂，高校师生作为与社会紧密联结的一分子，需要在政治思想上不断跟进、政治学习上不断深入。特别是高校教师，肩上更是承担了立德树人、培养社会主义建设者和接班人的历史使命与责任。正因如此，学校纪委开展监督的发力点首先要落在政治层面，要落实党中央有关重大决策情况进行检查，察看学校各项决策部署是否做到“两个维护”;对全面贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务以及落实教育部工作部署执行情况进行检查，察看学校是否落实习近平总书记提出的“四个服务”要求以及全国教育大会精神等。二是全面系统。监督发力点的全领域、全过程覆盖是争取调动一切监督力量的需要，是高质量、守规范监督的重要基础，是构建高校监督体系的发展趋势。通过监督全覆盖工作，继而形成由上级监督、学校监督、基层监督和社会监督所共同组成的贯通式监督体系，涉及选人用人、招生录取、后勤基建、国资校企、科研经费等领域监督的全方位监督等。三是贯通协同。监督的发力点应以党内监督为统领，切实发挥纪检监察监督专责主体作用，协同高校有关职能部门和学院将各自监督优势结合起来，做到优势互补、同向发力，将监督成果在各监督主体之间转化运用，增强整体监督效能[5]。
　　 三、围绕学校中心工作开展监督的发力点
　　 （一）用好“四个落实”推动学校中心工作高质量完成
　　 用好“四个落实”的本质是加强工作的过程监督、强化责任追究到人。具体体现为责任落实、方案落实、措施落实和任务落实。责任落实是指工作开展中要明确牵头校领导责任、部门责任、部门主要领导责任、部门分管领导责任和具体经办人责任等;方案落实是指责任部门应该根据学校中心工作任务，制订详细的、具有可操作性的落实方案，进一步细化分解任务;措施落实是指责任部门针对学校中心工作任务和工作方案，制订落实的具体措施;任务落实是指各项细化、经过分配的工作任务是否严格按照时间节点和要求规定来完成。因此，高校纪委用好“四个落实”这一发力点开展监督，可以有效助力学校中心工作的高质量完成。
　　 （二）抓好“四个聚焦”防范学校中心工作中的廉政风险
　　 “四个聚焦”即聚焦关键部门、聚焦关键少数、聚焦监督重点和聚焦重要节点。
　　 聚焦关键部门时，一是要全面推进校内廉政风险防控工作，督促各职能部门和学院规范工作流程，严格履行规章制度。各职能部门和学院应根据工作职责和流程，查找潜在的廉政风险点，完善防控措施，对人财物等权力运行相对集中的重点单位、部门进行廉政风险点检查评估。通过廉政风险点评估，强化党风廉政建设“主体责任”“第一责任人”“一岗双责”的意识观念。二是要紧盯重点部门、关键环节开展专项督查。一般来说，学校内部廉政风险较高，工作裁量性较大，需要重点关注的职能部门有组织部、人事处、科技处、教务处、学工处、招生工作处、后勤处（资产管理处）、基建处、招投标管理办公室等。学校纪委应该加大对上述部门在决策机制、管理制度、工作程序等环节的监督。若发现存在突出问题或苗头性、倾向性问题，应该及时分析存在问题的原因，提出整改意见，督促整改落实。三是要充分利用监督成果，推动整改进度。发挥信访监督、巡察监督、审计监督、专项检查等监督的作用，拓宽问题线索来源渠道，坚决查处违规违纪行为，向有关职能部门及单位提出纪律检查建议或监察建议。对于收到纪检建议书的部门及单位，学校纪委应当重點围绕问题整改销号、违规违纪问责、监督管理措施推进、制度机制修订完善等关键环节，开展跟踪督查，推动整改，促进发展。

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本文标题：围绕学校中心工作开展监督的发力点思考
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