本文作者：韩荭芳 发表期数：现代职业教育 2022年12期 本文字数：2504
[摘 要] 地方应用型高校的“地方性”和“应用型”决定了它的服务功能导向，在当今这个以创新为主题的新时代背景下，地方应用型高校只有把握当今时代精神，围绕服务于区域产业的发展，通过创新与行业、产业对接机制，创新产学研合作形式，创新改革人才培养和教育教学模式，才能有效提升自身服务地方区域驱动创新发展能力。在分析外部政策环境不优，学校的发展、师资队伍结构和水平需要优化和提高，特别是高层次人才队伍的建设力度不够，科研方向定位不清晰，学科专业建设与区域经济发展的层次阶段结合不紧密等制约地方应用型高校提升服务地方创新驱动发展能力诸多因素的基础上，从内、外部环境两个维度提出了提升地方应用型高校，服务地方创新驱动发展能力的可持续发展的政策建议。[关 键 词] 地方应用型高校;创新驱动;提升对策
[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2022）12-0004-03
十八大明确提出实施创新驱动发展战略以来，国家相继颁布的系列战略方案和各地政府制定的创新驱动政策，为地方高校服务创新驱动地方发展提供了政策依据。高校作为区域科技创新系统的主体之一，在建设创新型国家、实施创新驱动发展战略中扮演着重要的角色。
高校承载着科技的创新与应用，作为地方高校该如何行动，才能更好地融入区域社会？高校应把创新的着力点放到加大创新驱动力度上来，不断为创新发展注入新的动力和活力，服务区域经济。
一、地方应用型高校提升服务地方创新驱动发展能力的重要性
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中，强调了高校是国家创新体系中的一个重要主体，不但要提升科学研究水平，还要在区域创新中发挥重要的引擎作用。
在科技、经济飞速发展的时期，农业发展方式和企业生产经营方式发生着根本性转变，急需高校提供工农业生产发展需要的应用型创新人才和科技成果。但是大多数高校的科技创新、科技转化、技术推广服务等工作与产业经济的结合度、转化率不高，高校对产业的智力和科技支撑力不强。因此，急切需要高校积极主动地融入区域产业经济发展中来，寻找与地方共谋利益和发展的生长点，在专业建设、队伍建设、人才培养、科学研究、产学合作、技术服务等方面加强改革与建设，增强科研成果向现实生产力转换的能力，为区域经济建设持续提供原始创新成果、高新技术成果等，增强为区域经济和社会发展服务的功能，做出自身特有的贡献。
二、制约地方应用型高校提升服务驱动发展能力的主要因素
（一）外部政策环境不优，制约学校的发展
财政投入机制不完善，地方高校办学经费主要来源于两个方面，一个是省财政的拨款，另一个是学生的缴费。由于政府按照不同的标准对高校进行不同的财政拨款，高校的收入并不平衡。但是学校的运营成本、基础设施及科研平臺建设等，都需要大量资金来维持，，投入不能满足学校的发展，长期来看，资金短缺会导致恶性循环，从而影响学校的高质量发展。
政策支持对于一所大学的发展具有重要的作用，良好的政策支持可以增强高校办学的自主性、积极性和创造性。地方高校的办学主要依赖于自上而下的行政审批，并非完备的、公布的且面向整个社会的法规。这也导致地方高校缺乏自主办学的权威性，缺乏自主规划和自我管理能力，高校运行体制和激励约束机制难以形成。
（二）师资队伍结构和水平需要优化和提高，特别是高层次人才队伍的建设力度不够
近年来，地方高校为了更好地迎合市场发展，不断扩大自身的规模，使得自身的教学结构更加不合理，师资力量更加紧缺，进而造成严重的失衡现象。除此之外，地方高校师资队伍的整体素质也存在各种各样的问题，许多地方高校师资的数量和质量都难以满足学校发展的需要。数量方面，主要体现在新兴专业或者新兴学科较为紧缺;质量方面，主要是教师的学历层次普遍比较低，“双师型”教师的比例明显比较低，他们中的大多数没有真正参与当地的经济建设，许多科技成果没有得到有效的验证，没有成功地转化为生产力。而创新型、复合型、精英型的人才更是严重匮乏，在全国或区域范围内有较大影响的拔尖人才和高水平学科专业领军人物数量较少，科研团队和教学团队建设相对滞后。
（三）学科专业建设与区域经济发展的层次阶段结合不紧密
目前，地方应用型高校的学科建设存在的主要问题是新兴学科和传统的特色学科与区域经济社会发展的契合度不高，没有形成较大跨度的学科交叉融合，没有建成学科、专业、课程和区域“同构”的学科专业体系。在传统优势学科建设的过程中，忽略了自身的社会需求，片面地投入大量资金，过度建设，缺乏前瞻性。此外，大多学科的研究方向不集中，不能与区域经济市场的需求有机结合、相互支撑，难以形成学科优势，缺乏明确的、具有竞争优势和发展前景的科研方向。再者，地方高校科研实力不足以承担国家重大科技项目，没有相应的科研平台，不能解决地方重点企业和大型企业的技术问题，为地方经济服务的能力逐渐减弱。
三、地方应用型高校提升创新驱动发展能力可持续发展的对策
地方应用型高校服务地方创新驱动发展的能力和成效，一方面与高校自身的科研创新能力有关;另一方面也受制于科研成果与地方经济社会发展需求是否密切相关。因此，需要从内、外环境两个维度来提升服务，创新驱动发展的能力。
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