本文作者：韩学芹 发表期数：现代职业教育 2022年29期 本文字数：2787

　　[摘           要]  “三全育人”是高校做好思想政治教育工作，落实立德树人根本任务的重要举措。“三全育人”改革的根本是厘清“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，以学生价值塑造、知识传授和能力培养于一体为党育人、为国育才。阐述了“三全育人”的内涵，在分析了新时代高校“三全育人”存在的问题基础上，提出从系统设计构建大思政工作格局、延展“三全育人”“全”的范围、深化“三全育人”“育”的深度三个维度架构实践路径。
　　[关    键   词]  高校;“三全育人”;综合改革;问题;路径
　　[中图分类号]  G710                   [文献标志码]  A                   [文章编号]  2096-0603（2022）29-0031-03
　　 全国教育大会指出，新时代高校教育改革要坚持社会主义办学方向，把立德树人作为根本任务，这是保证高校为党育人和为国育才的关键。“三全育人”是高校做好思想政治教育工作，落实立德树人根本任务的重要举措。在2016年全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。随后，中共中央、国务院、教育部先后发布了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）、《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（教党〔2017〕62号）、《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《高等学校课程思政建设指导纲要》（教高〔2020〕3号）、《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》（教思政〔2020〕1号）等制度文件，推动高校创建一体化的“三全育人”工作体系，构建大思政工作格局，提高高校思想政治教育工作质量。教育部办公厅2018年发布了《关于开展“三全育人”综合改革试点工作的通知》（教思政厅函〔2018〕15号），启动了高校“三全育人”综合改革试点工作。2018、2019年2个批次共遴选综合改革试点区8个，试点高校25个、试点院系92个，探索改革与实践的路径和方法，为其他院校开展“三全育人”改革积累了经验与教训。
　　 一、高校“三全育人”的基本内涵
　　 “三全育人”是一种思想政治教育工作理念，是对“全员育人、全程育人、全方位育人”的简称。这一工作理念萌芽于20世纪50年代，中国教育工会提出了“教书育人、管理育人、服务育人”的口号，即“三育人”概念。随着中国教育事业的改革與发展，思想政治教育的“三育人”工作理念不断丰富。2005年，首次明确提出“三全育人”，强调学校思想政治教育工作需要建立全体教职员工全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制，强调将思想政治教育落实到每一位教职员工、每一个教育环节、每一个教育层面。进入新时代，“三全育人”从政策指导、理论研究和高校实践等维度深入推进，成为指导高校开展思想政治教育工作的基本工作原则和综合改革方向。“三全育人”的核心是学校建立“课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人”“十大育人”体系。
　　 （一）全员育人
　　 “全员育人”是从育人主体的维度，强调对学生思想政治教育有影响的所有人均是育人的主体，要求学校、社会上的每个组织和个人都要承担育人职责，守好一段渠，种好责任田，成为“教育者”“育人者”，实现人人育人。狭义上，育人主体是指学校内部的全体教职员工和学生;广义上，育人主体包括学校内部教职员工、学生以及社会上的相关主体。
　　 （二）全程育人
　　 “全程育人”是从育人的时间维度，强调思想政治教育贯穿教育教学的全过程，实现育人过程全覆盖。狭义上，全程指学生在学校的学习阶段，思想政治教育贯穿和覆盖学生在校的全过程，即从新生入学开始到学生毕业的教育教学全过程;广义上，全程指学生思想政治教育覆盖其在高校、实习单位及社会生活的全过程，特别关注各阶段思想政治教育的有序衔接，相互支撑。
　　 （三）全方位育人
　　 “全方位育人”是从育人的空间维度，强调要将思想政治教育贯穿于人才培养体系的全方位、学校人才培养工作的全时空，构建大思政工作格局，建立“十大育人”体系。狭义上，全方位包括学校内部的教学工作、组织工作、管理工作、服务工作、网络环境、校园文化等工作层面，均应挖掘思政元素，明晰思政工作职责;广义上，全方位涵盖学校、家庭、社会等大育人环境的构建，强调学校教育和社会教育相互配合、相互促进，为学生营造统一的价值观和德育环境。
　　 二、新时代高校“三全育人”存在的问题
　　 近年来，党中央、国务院、教育部高度重视高校的思想政治教育工作，各高校在不同层面开展了“三全育人”综合改革，取得了一定的成绩，但仍存在以下几方面的问题。
　　 （一）高校“三全育人”工作顶层设计有待完善
　　 新时代，中国面临百年未有之大变局，对高校思想政治教育工作提出了更高的要求。为大力提升高校思想政治工作质量，中共中央、国务院、教育部提出了“三全育人”综合改革试点、课程思政改革、辅导员团队建设等多项举措，各高校积极落实改革举措，取得了一定的成效。但调查发现，高校普遍存在缺乏构建大思政工作格局的顶层设计：一是大多数高校未建立或授权相关职能处室专项负责“三全育人”改革工作，缺乏专职人员研究和推进此项工作。二是高校出台的“三全育人”工作方案缺乏统一规划，各条线的思政工作任务存在割裂，部分高校未出台专项工作方案。三是各职能处室、二级学院之间职责分工过于明确，在开展“三全育人”工作上缺乏配合，未能发挥1+1>2的效果。四是缺乏与学校特色相结合的育人文化品牌塑造，，出现用文件落实文件，未能从学校层面总体规划和建设育人文化，育人措施零打碎敲等。比如，专业课与思政课的同向同行工作，教育部发布了《高等学校课程思政建设指导纲要》，明确了各专业推进课程思政的核心思政要点。但在学校层面，马克思主义学院的思政教师和二级学院的专业课教师由于行政归属的不同，普遍各行其是，未能形成共同研讨、共同推动的工作氛围。

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本文标题：新时代高校“三全育人”综合改革的问题与路径
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