本文作者：刘丽梅 高伟明 盛子强 高玉峰 李晓辉 发表期数：现代职业教育 2023年13期
［摘 要］ 乡村振兴，想要更快地见成效，不但要加强农村的基础教育，更应该重视对农村现有劳动力的再教育，提升他们的劳动技能、就业能力和乡土情感，使其成为乡村振兴的骨干力量。高校继续教育可以充分把握这一发展机遇，发挥自身优势，找准自身定位，主动为学校肩负起服务地方、服务社会的责任，在乡村振兴战略中展现自身价值。通过实地调查，全面了解河北乡村振兴工作面临的主要问题和农村继续教育开展现状。探索高校继续教育助推乡村振兴路径：对接乡村振兴战略目标，制定高校继续教育培养目标；建立政府培训管理体系，规范继续教育管理形式；以地方经济发展为导向，开设继续教育培训项目；以乡村人才需求为基础，设置课程体系。［关 键 词］ 高校继续教育；乡村振兴；路径研究
［中图分类号］ G640 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 2096-0603（2023）13-0009-04
一、在乡村振兴战略中高校继续教育的机遇和价值
2017年，党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”，从根本上确保了“三农”政策的实施。“十四五”规划再次以政策文件形式明晰了农业农村发展的下一步规划。2018年，教育部印发《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》（科技〔2018〕15号）引导高等院校服务乡村振兴，并明确高校深入服务乡村振兴战略的目标和任务。2022年，党的二十大报告中进一步提出“全面推进乡村振兴”，明确了当前和今后一个阶段“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。
高校继续教育作为我国高等教育体系、终身学习体系的重要组成部分，一直以服务区域经济社会发展为目标，凭借丰富的学习形式（即学历继续教育：高等教育自学考试、成人函授和国家开放大学等；非学历继续教育：各类师资培训、专业技术培训、社会培训、国家职业技能鉴定等）及高校优质教育、教学资源以满足各行各业社会成员的能力提升需求。
因此，高校继续教育可以充分把握这一发展机遇，从国家乡村振兴制定的目标以及二十大报告中指出的“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”中找准自身定位，明确发展目标，与学校总体发展战略相吻合。在地方乡村振兴战略中，主动为学校肩负起服务地方、服务社会的责任，制订具体实施方案，寻求可行路径，充分展现自身的价值。
二、在乡村振兴战略中农村继续教育现状
课题组成员深入各地市乡村振兴工作组进行调研，掌握到如下情况。
（一）河北乡村振兴中人才培养存在的突出问题
自十九大国家提出“实施乡村振兴战略”以来，在河北省乡村振兴局的统一领导下，各地市的乡村振兴工作纷纷开展起来，卓有成效。尤其二十大强调“全面推进乡村振兴”后，步伐逐步加快。2022年，河北省在全面推进乡村振兴方面，研究谋划中国式现代化河北宜居宜业和美乡村建设场景和行动方案，被省政府列为重点推进场景，并与河北农业大学共建乡村振兴研究院，致力打造一流智库。
各地市挖掘自身经济、环境、人才等方面的潜力，各显神通。如衡水市枣强县开展村企合作，把企业引进村集体“筑巢”，形成“企帮村”“村企户连带互利发展”的新模式；石家庄市行唐县开展乡村文化振兴，以创建“村史文化”资源，提升材料精神文明建设，加强乡村文化人才队伍建设，优化公共文化产品和服务供给；邢台市南和区依托农业资源优势，打造集观光旅游、科普教育、农事体验于一体的“农旅融合”生态观光综合体，促进农民增收，助力乡村振兴等等。成绩明显，但同时存在的问题也日益凸显。每个地市所开展的水平参差不齐，这和各县乡的管理政策、乡村干部的管理水平有着直接的关系。河北省政协委员、保定职业技术学院副教授孔春梅建议：乡村人才队伍建设包括“要发展壮大新型农村集体经济，必须加强乡村人才队伍建设，充分发挥人才的组织引领作用”。河北省在“两会”提案《加强乡村振兴人才队伍建设》中提到，优化乡村人才发展环境，完善乡村人才培训培育机制，建立健全乡村人才支持体系，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，为全面推进乡村振兴提供有力的人才支撑。全国人大代表，大庄村党支部书记、村委会主任石××通过走访省内外200多个乡村，与1000多位县乡村干部沟通，得出了下面的结论：“农村地区有知识、懂技术的优秀人才短缺，是一個普遍现象。”“在农村地区建设一支高质量的人才队伍，这不仅是乡村振兴的现实需求，也是广大基层群众的呼声。”人才需求已经成为乡村振兴工作中急需解决的问题，这是众多投身乡村振兴工作的学者、专家所达成的共识。乡村人口外流导致农村集体经济人才队伍后备力量不足、农村集体经济人才队伍的发展与培养机制不完善等仍是目前河北省所面临的现实问题。
（二）农村继续教育工作开展现状
河北各地市都越来越重视农村人才队伍建设，不同程度地推行了面向乡村干部、养殖和种植大户、乡村教师等开展的继续教育工作，但从整体上看，大家的关注点仍以引进人才为主，在培养农村本土人才方面仍存在较多问题。
1.农村人口结构失调
目前由于城乡发展不平衡，农村人口下滑十分严重，据不完全统计，农村有近一半的人口进入了城市，而这部分流出的人口则集中于青壮年群体，造成农村的人口年龄结构严重失调，留守的多为老人、孩子和妇女，这样的群体显然不利于继续教育工作的开展。 相关阅读：
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本文标题：高校继续教育助推乡村振兴路径研究
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