摘 要：首先介绍了黔东南地区的农村公共图书馆服务体系的现状，然后分析了黔东南州公共图书馆服务管理存在问题的对策及构想，最后探讨了构建黔东南州公共图书馆服务体系的现实意义。

关键词：农村图书馆；文化服务体系；新农村文化

基金项目：凯里学院博士教师专项课题（BS201326）资助。

建设农村公共图书馆服务体系关系到国家的兴亡、农民的前途和社会的进步，尤其是对于经济文化比较落后的贵州省黔东南地区，建设公共文化服务体系是农村迅速发展和农民快速致富的法宝。我们党在十八届三中全会中明确指出：建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。图书是人类智慧的结晶、是人类文明进步的里程碑，在农村建设完善的农村公共图书馆服务体系可以使农民获得更多的学习机会和更广阔的提升空间。对于落后的山区尤其是黔东南地区的农村，建设农村公共图书馆服务体系就显得更加重要了。下面我们就来看看黔东南地区的农村公共图书馆服务体系的现状。

1 黔东南地区的农村公共图书馆服务体系的现状

黔东南地区和其它地区一样，公共图书馆事业管理属于各地方政府文化部门管理，事业经费由本级财政拨付，员工全部纳入国家编制，业务活动遵循国家计划。现在我国各级政府在管理上对图书馆的大小、建筑、设施和责任不够明确，从而使我国的农村公共图书馆服务体系特别是黔东南地区的农村公共图书馆服务体系建设还不完善。例如黔东南地区的农村公共图书馆的藏书量非常匮乏。根据国际图联规定，公共图书馆的藏书量必须达到150册到250册每百人，到2011年，我国拥有图书最高的地区（294册每百人）与黔东南地区（19册每百人）之间，相差接近十五倍。黔东南地区投入的购书经费是27元每百人，而我国发达地区的购书经费是765元每百人，相差达到27倍。按照国际规定200万人必须拥有一百座图书馆，目前我国实际情况是500万人口才拥有十座公共图书馆，每240000人只有200平方米的阅览面积，人均拥有的阅览面积非常低，与部分发达国家相比差距甚远。尤其在黔东南州这些欠发达地区的一些基层图书馆办馆条件相对落后，资金短缺，藏书量少，新书不足的现状更突出。全州仅有1个州级公共图书馆，16个县级图书馆。作为州级图书馆图书藏书量只有14.2万册，其中社会科学类图书7.3万余册，自然科学类图书3.5万余册，报刊合订本3.4万余册。这些图书当中与农村经济建设和发展相关的书籍偏少，从而导致农村公共图书馆资源总量的不足；这些图书主要分布在州县级城市，乡镇几乎没有，因此图书资源配置不平衡，使免费开放图书馆受到局限。作为欠发达地区的黔东南州与经济发达地区相比，农村公共图书馆服务体系的建设存在着很大的差距，其它的16个县级图书馆差距就更大了。综上所述，黔东南州的农村公共图书馆服务体系存在以下问题：第一，，地方财政投入不足；第二，馆藏面积小，服务设施、文献信息资源建设落后；第三，专业人员学历低，职称低，工作人员整体素质不高，服务单一；第四，藏书量太少；第五，几乎没有现代设备仪器。

2 黔东南州公共图书馆服务管理存在问题的对策及构想

为了能够解决上述问题，我们必须采取相应对策：第一，要完善农村图书馆服务体系，不断提高服务水平，推进服务创新。第二，不断加强与发达地区的学术交流和增强工作人员的业务培训。第三，把新农村图书馆服务工作与把文化送下乡的工作有机地结合起来，为新农村建设提供相应的图书馆服务、浓郁的文化氛围和丰富的图书资源。第四，收集整理黔东南州的民族古籍文献，保障民族地区的文化传承。第五，大力加强民族地区的网络建设，使得农村图书馆服务体系信息化、网络化，从而实现文化信息资源的共享。

民族地区农村图书馆服务体系的构想：民族地区经济文化相对落后，建设经费自然不充裕，为了解决这一矛盾，我州必须挖掘自身潜力，增强现有图书馆的服务功能。对于民族地区农村图书馆服务体系的建设我们可以参考浙江杭州的农村图书馆服务体系，通过构建街道、农村图书馆体系，让图书资源得到充分利用，将图书馆建成城乡共享的文化资源库，并让图书资源按年度进行区域性流动，迅速改变全州农村图书资源不足，文化服务落后的被动局面。

3 构建黔东南州公共图书馆服务体系的现实意义

首先，由于黔东南州的教育资源比较缺乏，构建黔东南州公共图书馆服务体系可以一定程度上地弥补黔东南州的教育资源的不足。

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