本文作者：张永栋 黄景鹏 发表期数：现代职业教育 2023年14期
［摘 要］ 建立各级各类教育和培训之间衔接沟通的终身教育资历架构体系，已成为国家教育发展重要战略。基于已有的终身教育资历框架，提出了行业资历等级标准构建的有关原则，从宏观、中观和微观三个层面详细论述了系统化、通用化的行业资历等级标准构建与开发的有关策略和实施路径，并以汽车后市场行业资历等级标准开发为例，阐述了工作领域分等级能力通用描述、能力单元构建等关键环节的技术路线。［关 键 词］ 资历框架；行业资历等级标准；职能范畴；能力单元
［中图分类号］ G710 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 2096-0603（2023）14-0０06-04
《国家职业教育改革实施方案》提出“要制定符合国情的国家资历框架。推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接”。构建各行业资历等级标准，作为国家资历架构体系中的详细内容，对融合个人不同阶段的学习成果，打造各教育、培训机构互相衔接的立交桥和资历阶梯意义重大，是推动我国终身学习和学习型社会建设的重要举措[1-2]。
一、终身教育资历架构体系内涵
终身教育资历架构体系由终身教育资历框架（Lifelong education qualifications framework） 和行业资历等级标准（industry qualification level standard）构成，形成了两层逻辑架构，其中资历框架也被称为母标准，对行业资历等级标准的构建与开发具有直接的约束与指导效力。资历等级标准在国际上也被称为学习成果框架，根据欧盟议会的定义，该框架指根据知识、技能和能力要求，构建一个连续的被认可的资历阶梯（ European Parliament，2008）。目前全球终身教育资历框架的发展规模比较庞大，已有超过154个国家或地区建立和实施资历框架体系，比例达到联合国主权国家总数的80%[3]。
行业资历等级标准是基于资历框架的行业能力要点体系，是切合行业发展所需知识、技能、能力的统一标准，它高度概括了某一行业中不同岗位的工作任务要求，以及完成过程中所需的知识、技能与能力，形成了体系化、透明化的从业技能培养引导路径。2018年起，笔者所在单位开发了涵盖汽车后市场18个工作领域、共计342个能力单元的标准体系，已于2021年1月形成团体标准正式发布，初步探索形成了通用的资历等级标准构建模式。
二、行业资历等级标准构建原则
完善的行业资历等级标准，有利于从业人员明确工作岗位所需的能力要素，从而定位个人现状并合理规划职业发展路径；有利于学校及教育培训机构合理制订与行业能力需求深度融合的人才培养方案，提高人才培养质量；有利于教育及人力主管部门引导行业制定范畴合理、层级完善、校企适用的职业技能等级标准及证书；有利于行业企业制订企业招聘方案及人才培训方案，提高人岗相适度和培训有效性；有利于学习者积累转换各级各类学习成果，实现不同阶段的培训及业绩进行学分认定、转换为学历教育相关课程学分，进而申请认定相关资历。一般而言，构建行业资历等级标准需把握的原则有以下几方面。
（一）规范化
规范化的资历等级标准有利于与国际资历架构对接，助力实现职业教育的国际化。行业资历等级标准是基于国家或地区层面的资历框架开展研究，其内容架构必然要与上一层面的母标准（资历框架）形成对接。规范化明确在标准化各行业资历能力的过程中，等级从低到高细分为7级；能力单元采用知识、技能、能力3个维度描述，且每个能力等级的单位内容中应有高度概括性的考核建议或指引，以利于标准采用者制订更翔实合理的培训及考核方案。
（二）通用化
行业资历等级标准不但对企业人员培训与资历认定，而且对中高职本科院校的专业技术教育都具有直接的引导作用，这就要求标准要有很强的通用性，融合教育和产业两个维度的相关要求，实现在两个维度间的衔接和互认，便于学习成果的积累转换，以有助于降低学习成本，提高学习效率。
（三）制度化
行业资历等级标准编制涉及面广，工作环节较多，需要研究、借鉴不同国家的标准编制思路、流程，同时立足国情和产业实际，按照行业企业全程参与实施原则，在翔实调研数据基础之上创新性开发，同时从专业应用层面对接终身教育学分银行的具体运行[4]。要注重在标准构建过程中形成一整套工作方案、审查制度、编制说明等体系化文档，进而形成具有普适性的基于资历框架的各行业标准构建的方法、模式、范本，为其他行业标准的改造、制定提供经验。
三、行业资历等级标准构建策略
行业资历等级标准是对各行业中各种资历进行系统性、有序性开发和分层的适用工具，其中资历应当覆盖本国的学术资历、职业资历等在内的所有学习，体现“职业—教育—职业”的闭环逻辑，促使国内职业教育从源头上做到“校企合作、产教融合”，培养具备职业能力的合格人才，因此，其标准中的具体能力单元模块体现着“终身学习”理念。从标准开发角度来看，行业资历等级标准构建策略及路径可从宏观、中观、微观三个层面加以實施，汽车后市场行业资历等级标准构建技术路线如图1所示。
（一）宏观层面构建
以汽车后市场行业资历等级标准构建为例，对接《广东终身教育资历框架等级标准》[5]，我国2020年以前推行的汽车修理工、检测工等职业标准，借鉴英国、欧盟、中国香港地区等国际先进职业资历框架，首先制定《汽车后市场资历等级标准》顶层设计框架、标准编制目标及实施路线，使之能够满足面向汽车后市场领域的部分高等教育、职业教育、培训等各级各类教育成果及业绩的认定和使用。 相关阅读：
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