摘 要：在国家京、津、冀一体化协同发展战略构想的大背景下，秦皇岛发展养老旅游产业具有区位、环境、文化、基础设施和政策等多方面的优势，我市应抓住这一机会，积极对接京、津功能疏解，承接文化、医疗、养老、旅游等产业转移，依托京津冀都市群将秦皇岛打造成为我国北方首屈一指的休闲、养老、养生基地。

关键词：秦皇岛；养老旅游；对策

秦皇岛市社科联重点应用性课题，编号：201506049

2015挑战杯大学生学术作品大赛河北赛区一等奖

根据国家统计局数据，2014年我国60周岁及以上人口数为21242万人，占总人口比重为15.5%；65周岁及以上人口数为13755万人，占比10.1% [1]（见表1）。按照联合国划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%。或60岁及以人口超过10%，则意味着这个国家或地区进入老龄化。

1 养老旅游概述

养老旅游从本质上属于老年度假旅游范畴，不同于一般意义上的旅游活动，老年人有充裕的闲暇时间，很难用一个月、一年这样的传统旅游时间要素进行约束，像定居、移民这样的中长期非旅游活动也可以被包含在养老旅游范畴内，养老旅游具有多居所、巡回式等特点，具有独特的发展规律。所谓养老旅游，应该是指老年人离开家乡常驻地，以避寒、避暑、养生、医疗为目的，以旅游、旅行、短居、长居、移民等为表现形式的一种异地养老模式，主要包括“候鸟式养老”、“疗养式养老”、“生态养老”、“立体化商业养老”等模式。

2 秦皇岛养老旅游发展可行性分析

发展养老旅游产业对资源、社会文化和基础接待设施依赖比较大，并不是所有的城市都适合将养老旅游产业作为城市战略性发展产业，秦皇岛发展养老旅游具有非常高的可行性，我们将从本地人口、市场需求、地域优势等三个方面进行分析。

2.1 市场需求分析

北京大学老龄健康与家庭研究中心副主任陆杰华在会上指出，2013年全国总消费值121813亿元，其中老年消费比重占11.18%，逾1.3万亿元。预计到2050年，总消费值678710亿元，老年消费占28.97%，将超过5万亿；保利集团董事长宋广菊预测到2050年，我国养老市场的需求有望突破17万亿。从秦皇岛周边地区来看，京、津、冀、辽四省市分跨华北和东北地区，人口总规模超过1.5亿，老年人口超过2300万（见图1），经济总量和消费能力超过全国30%，对养老市场的经济需求将超过5000亿人民币，然而，目前市场上每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大缺口让老龄产业拥有广阔的发展空间。

2.2 秦皇岛地区老龄人口情况

养老旅游产业的发展具有周边辐射性，但任何服务产业的发展必须以本地居民需求为依托和基础，秦皇岛地区老龄化和老龄人口分布情况，对于秦皇岛市发展养老旅游产业是十分关键的，是我市养老旅游产业发展的基础和土壤。

通过分析整理我国和秦皇岛市从2003年至2015年城市户籍人口变化情况，结合全国平均数据进行对比发现，秦皇岛地区社会老龄化程度和速度均高于全国平均水平（见图2），以2014年为例，60岁以上老年人全国平均比重为15.1%，秦皇岛老龄人口比重为17.08%，高出将近2%左右；秦皇岛2011年老年人口比重为15.18%，已经超过2014年全国平均水平。参考历年数据，笔者保守估计到2020年秦皇岛市60岁以上老年人口比重将超过20%，社会对养老产品的市场需求将会相当旺盛。

2.3 优势分析

养老服务产业的发展受资源、环境、地域和距离等多种因素的限制，秦皇岛位于华北平原和东北平原衔接地带，发展养老产业可以直接辐射京、津、冀、辽等省市老龄人口。

2.3.1区位优势

秦皇岛500公里范围分布着北京、天津、保定、石家庄、沈阳等数个人口超千万的特大型城市，同时还有唐山、锦州、鞍山等人口密集的传统工业城市；这里交通便捷，水、陆、空一体化交通网络完善，正在逐步打造的京、津、冀一小时经济圈已经上升为国家战略，秦皇岛发展养老旅游产业区位优势明显。

2.3.2资源优势

秦皇岛北依燕山，南邻渤海，森林覆盖率44%，绿化覆盖率50%，人均公园绿地面积20.3平方米，是国家级园林城市。阳光、沙滩、海洋、森林、空气等开展养老旅游的基本要素秦皇岛应有尽有。这里气候宜人，温和湿润，年平均气温10摄氏度，暑期平均气温为24摄氏度，，空气中负氧离子含量是一般城市的10-20倍，负氧离子可以改善人体心肺功能、增强机体抗病能力，对75﹪的老年人常见疾病有预防和缓解作用，十分适宜老年人居住，具有发展养老旅游产业的先天优势。

2.3.3文化优势

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