摘 要：困难职工帮扶档案是各级工会掌握困难职工群体状况，开展送温暖和帮扶救助工作，反映困难职工真实情况和推动解决相关问题的重要依据，新时期做好困难职工档案管理工作，能为工会“精准帮扶、高效帮扶”提供可靠保证，在保障困难群众的基本生存权和人格尊严，守住社会的道德和心理底线，促进社会的和谐稳定中有着重要意义。

关键词：困难职工帮扶档案；管理工作

近年来，党中央、国务院高度重视民生问题。开展对困难职工和农民工的帮扶服务，是新时期、新形势下党和政府赋予工会的一项长期的战略任务。做好困难职工帮扶档案的管理工作，是开展好各项帮扶工作的基础，也是很重要的组成部分。新时期要认真做好困难职工帮扶档案工作，进一步提高困难职工帮扶档案工作水平，充实困难职工帮扶档案内容，精炼档案材料，使其编排更合理，管理更科学，更好地服务于帮扶工作，在促进社会的和谐发展中发挥其应有的作用。笔者认为，要做好新时期困难职工档案管理工作，应做好以下几个方面的工作。

1 严格标准，规范困难职工帮扶档案建档

首先，各级工会认真要学习、熟练掌握全国、省、市关于进一步规范困难职工档案管理工作的有关规定，准确把握建立正式困难职工帮扶档案的原则，不得随意扩大建档范围，意外致困户应是因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难且需要工会长期帮扶的，一次性应急帮扶则需建立临时救助档案；农民工档案应严格按照建档的几项具体标准。其次，各级工会切实负起审核把关的责任，对基层工会上报的困难职工帮扶档案进行严格把关审核，对不符合建档要求的档案坚决清退，对工会帮扶管理系统软件内不符合逻辑、不真实详细，漏填、错填、少填困难职工信息的档案及时返建档单位予以修改完善。 再其，实现建档人数与工会长期帮扶救助人数相当，真正实现依档帮扶，全面覆盖。区域内各单位工会每年两次（上半年3、4月两月，下半年9、10两月）集中对工会帮扶管理系统中现有的“困难职工帮扶档案”和“农民工档案”进行一次彻底的清理，树立重数量更重质量的意识，对不完整的档案及时补齐各项内容，对已脱贫、调离或无法联系的困难职工帮扶档案及时注销。最后，困难职工登记表是困难职工状况的原始数据，也是做好困难职工帮扶档案的最基础工作，各级工会干部带着对困难职工的深厚感情不怕繁琐，对困难家庭状况清、困难原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，做到帮扶不漏一户、不丢一人，确保每一位困难职工都能纳入到帮扶档案管理系统。

2 落实责任，加强困难职工帮扶档案管理工作领导

各级工会要进一步认识困难职工帮扶档案建设在工会帮扶工作中的基础性地位和极端重要性，切实加强领导，成立困难职工建档管理领导小组，由小组成员对基层上报的困难职工档案入户抽查、核实，领导小组制定制度、措施，定期研究分析本地区困难职工帮扶档案工作中存在的主要问题，遵循“先建档、再帮扶、实名制、重实效”的原则，以规范建档来规范帮扶救助的对象及程序，提升帮扶工作效率和质量。上级总工会和同级档案部门在做好本级建档工作的同时，要加强对下级工会及基层工会的指导、监督、检查，做到层层负责、严格把关。困难职工因工作变动或所在单位被撤消，相关单位工会应妥善做好档案移交工作，确保困难职工档案管理，达到数据准确、统计及时、帮困有力的工作要求，切实为困难职工解决生活难题。

3 建规立制、使困难职工帮扶档案管理工作有章可循

为了切实做好困难职工帮扶档案的管理工作，，保证档案的完整性、真实性、可信性和保密性，必须结合帮扶工作实际和自身特点，在严格遵守《中华人民共和国档案法》、《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》的前提下，建立健全各种规章制度，如：《工会困难帮扶专项资金分配使用管理制度》《困难职工档案管理工作标准》、《困难职工档案保密制度》、《困难职工帮扶档案收集归档工作制度》、《困难职工帮扶档案查阅制度》及《困难职工档案员岗位工作责任制》，《工会帮扶管理系统软件管理制度》等。这些制度的建立，能够有效地规范各类档案的管理工作，使档案的收集、整理、归档、保存工作有章可循，同时也使档案管理人员明确自身的职责，切实增强工作责任感。

困难职工帮扶档案是日积月累长期形成的宝贵财富，妥善地保管好困难职工帮扶档案对帮扶工作发展尤为重要，所以必须建立档案借阅、查询、使用制度，做好档案保密工作。工会帮扶管理系统软件每级设管理员一名，管理员要专人负责，对所有的用户进行审核，合理分配用户的权限；加强密码管理，启用数字加字母组合，定期更换密码；要尽量减少用户使用范围，临时使用的用户须及时删除，坚决杜绝困难职工数据和帮扶信息外泄以及丢失的情况发生。对私自损毁、擅自涂改、伪造档案和因工作失职造成档案丢失的人员要给以严肃处理，并追究相应的领导责任，切实把档案的保管和保密工作落到实处。

4 注重学习，提高档案人员的整体素质

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