摘 要:大学生村官的有为与不为,直接影响着建设中国特色社会主义新农村,针对农村实际情况,根据大学生村官的现状,政府正应完善管理制度,让大学生村官自愿长期献身于农村服务,建设激励大学生村官的创业机制,使大学生村官真正成为建设新农业的带头人。
关键词:大学生村官;有为;不为
大学生村官成为新时代农村创新发展的一支新生力量,对于每一个大学生村官来说,希望有所作为,在村官这个位置上能够实现自己的人生价值,甚至不惧于所要面对的许多不可预知的困难。当你经过多年的村官锻炼后,不可否认,有的村官确实改变了原有的村面貌,获得了村民的好评。然而,也有的村官入乡随俗中在混日子,过了几年仍旧是原来的村样子。村干部工作是否到位,村治的好坏,一目了然。这是村官的有为与不为最好的实证。那么,如何让大学生村官有所作为,其实,作为村官根据亲身感受,我认为还需要有如此几点建议:
1 完善管理,让大学生村官献身农村服务
当前,城乡一体化建设、新农村建设、农业现代建设迫切需要一大批具有现代知识、现代思维和现代眼光的优秀大学生。农村需要的是真正愿意扎根的干部,农民渴望的是真心带领他们致富的领头人。政府在管理方面,要将走进农村、走进基层、走进社会最底层的大学生村官留在农村,使他们能真正安下心来建设农村、服务农村与基层,还需要做好如下工作:
1、完善大学生村官制度
从保障制度、培训制度、升迁制度、竞争制度等方面完善保障制度,解决好他们的薪资与出路问题。只有如此,大学生村官才不至于因制度原因而流失,才能保障大学生村官留在基层、服务基层的决心与信心。要把提高大学生村官待遇作为一件大事,完善从县、镇、村共同负担的保障体系,为大学生村官解决后顾之忧;要使大学生村官的优势与特长得到最大发挥,给他们安置最适合的岗位;要进行多领域锻炼与尝试,在合同期满后可以考虑延长合同,但要有相关优惠政策。同时,政府应该搭建有效创业平台,为他们搭建各种施展才华的创业条件。譬如,可以成立大学生创业中心,搞好创业培训,相关部门要帮助其科学谋划、多方协调,可以帮助大学生设立创业基金并提供税费减免,降低审批门槛和提供项目论证与信息服务、帮助解决难题等综合扶持。另外,创造政策优势,使他们从现有的村级组织中独立出来,摆脱原有压力型体制的束缚,为从经济、行政型职能向社会服务型职能转变提供组织基础,使大学生村官有一定的独立行使权力,为村里创业打下根基。
2、把好村官准入门槛,实行定期教育和考核
在用人机制方面,政府应该选择那些能真正扎根农村的,而不是选择那些仅仅把村官作为跳板的大学生。选好大学生村官要侧重选拔与农村工作相关的专业,如农业或其他专业的大学生,符合当地创业项目相符合的大学生,选拔熟悉乡村情况或有农村生活体验的学生,避免其因不适应而无法胜任工作,甚至有很多成为短命村官;必须选派立志服务农村的毕业生,坚决避免选入把大学生村官作为跳板的学生。另外,村官的工作历程也是社会学习实践与现有技术更新学习的过程,为了避免村官一岗到位,很难再进修充电教育,让一些村官满足于现状,必须对他们实行一年、二年或三年的继续充电教育,以便对村官的思想进行更新,对现有实用技术进行创新,并与其他村形成相应的沟通活动,向优秀村官学习其可取以经验,同时,,对于适合村与村之间的共创项目,可以形成一个相应产业基地,把小项目做大,实现产销一条龙的良好效应。另外,将大学生村官任职期间的表现与考核结果存档。要建立绩效奖金,对表现优异、作用明显,为乡村创富做出重要贡献的优秀大学生村官,进行奖金激励,尊重和满足大学生村官发展的基本物质需求,稳定其经济地位与社会地位,激发他们的工作热情,努力工作成才。
2 让大学生村官担任科技特派员
如果大学生村官是带动村里致富的一个火种,村官是引燃农村新天地的带头人。因此,村官必须有执行这个担当的重要条件。因此,让大学生村官担任兼任科技特派员无疑是最好的选择。
1、汇聚资源,激发干事热情。
科技部门应在配合大学生村官组织部门工作的同时,积极整合相关涉农部门、团委、乡镇等部门的政策和资源优势,充分运用大学生村官创业扶持政策和各项惠农政策,将大学生村官全部纳入科技特派员队伍,鼓励领办、自办农民专业合作社,聘请农业专家和技术人员担任首席农艺师,提供相应的技术服务、项目服务、资金服务等,及时解决缺技术、缺项目、缺资金等“瓶颈”问题,降低创业门槛、创业投入和创业风险,为鼓励大学生村官科技特派员的创业干事开辟安全的绿色通道。
2、加大力度,增强村官创业硬件
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