摘 要:随着信息技术的发展,针对当前会计信息化环境下高校内部控制这一领域,主要阐述高校会计信息化对高校内部控制制度的影响、内部控制机理以及为完善内部控制制度提出的一些对策和措施。
关键词:会计信息化;高校;内部控制;问题;措施
在经济领域中信息技术的应用越来越广泛,会计信息化在会计事业中是必然的发展趋势,是管理手段的革新,是管理观念和管理方法的改革。高校内部控制也受到会计信息化的很大影响,内部控制面临着新的问题,只有对内部控制制度进行改革,使其适应会计信息化的发展,高校内部控制才能从会计电算化向会计信息自动化的趋势发展,高校的现代化管理水平才能够提高。
1 会计信息化对高校内部控制产生的影响
1.1 高校内部控制现状分析
高校内部控制是指为了保证高校经济活动的有效执行,保护资产的安全及运行,确保会计信息真实有效,防范系统漏洞,查漏补缺而制定的一系列的控制措施。会计信息化是会计理论和信息技术的结合体,会计信息化的发展使得现在的高校内部控制由内而外的发生了较大的变化。目前,对于高校这样的非营利组织的内部控制研究还处在一个浅层次的阶段上,没有形成系统的理论和应用体系。
1.2 会计信息化对高校内部控制的影响
(1)使得高校内部控制的环境复杂化
会计信息化环境下高校内部控制的管理对象由传统手工会计对人的控制转变为对人、计算机和互联网的控制,管理对象的复杂化增加了高校内部控制的难度。会计信息化环境下对会计资料的管理变得复杂,会计信息化环境下,开放的互联网络使得很多不法分子钻网络和法律的空子窃取高校信息,篡改会计数据,不留痕迹的网络化让使用者难以觉察,因此,互联网大环境下电子信息较纸质资料更加难以安全保存。
(2)使得高校内部控制的内容扩大化
高校内部控制的主体发生变化致使内部控制的难度加大,对人员负责的职能要求增加,因此高校要增加人员岗位,并且,要细分各人员的职责,明确各岗位之间的界限,做到各司其职,部门之间相互协调,互相制约。然而,内部控制的岗位组织精细化又使得会计人员职责严重分离,会增加计算机舞弊,会计信息被篡改的风险。内部控制的内容扩大到包括对人员、制度、软件系统、配置、硬件设备的控制,这就对会计人员的素质水平提出了更高的要求。
(3) 使得高校内部控制的形式特殊化
传统会计主要是通过手工进行数据的收集、记录、存储和处理,再制作报表完成对会计信息的反映和分析。会计信息化环境下,会计经济业务的手工记录转变由会计软件实现,信息化环境下会计软件只需要进行初始数据的录入、审核,所以,会计软件的使用只需要保证数据录入的准确性和真实性,后续流程便由计算机来实现,帮助使用者辅助管理经营活动以及提供决策。
2 会计信息化环境下高校的内部控制机理
2.1 高校内部控制的内容
根据COSO报告《内部控制——整体框架》的观点,内部控制是一个过程,它受到董事会、管理人员和其他职员的影响,以期为实现经营的效果和效率、财务报告的可靠性及遵循相关的法律法规提供合理保证。高校的内部控制机制的内容应包括控制环境、控制系统和监督与评价三方面。
(1)控制环境
所谓控制环境,是指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生的各种因素,主要是指重大影响因素。控制环境的好坏直接影响到企业内部控制的贯彻和执行以及企业经营目标及整体战略目标的实现。因此,控制环境是高校内部控制的基础。高校内部控制的环境主要包括组织结构、组织文化以及信息与沟通系统。
(2)控制系统
所谓控制系统,是指由控制主体、控制客体和控制媒体组成的具有自身目标和功能的管理系统。控制系统是用来规范高校各项业务和管理活动的,是高校内部控制的核心。通过可控制系统,管理者能够合理的保证管理活动的目标的实现以及一系列的政策和程序得以运行。
(3)监督与评价
所谓监督与评价,是指对内部控制系统的运行效果和质量进行的检查、督促和评价。监督就是通过对某一特定点的环节、过程进行监视、督促和管理,使其结果能够达到预期既定的目标。通过监督使得高校内部控制的制度程序能够更加规范合理的执行。评价就是在监督的基础上对某一经营活动进行判断、分析后所得出的结论,通过评价,管理者能够直观的发现内部控制系统的弱点,并依此进行改进。
2.2 高校内部控制的机理研究
1.财务运行机制
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